本院許委員淵國，鑒於私立學校教職員工退休撫卹基金給
付退休金時之基數核算標準僅計實領本薪與實物代金，未
納入其他現金給與項目，嚴重損及相關教育從業人員權
益，應回歸相關規定之立法意旨，不以公、私立學校區分
其對教育之貢獻，比照公立學校恢復私校退休人員等應有
之權益，補償核計其他現金給與之退休給付，以維護私校
退休教職員工權益，特向行政院提起質詢。
一、依現行私立學校法第五十八條規定，「私立學校董事
會應訂定章則，籌措經費辦理有關教職員工之退休、撫
卹、資遣等福利事宜；該章則應報請主管教育行政機關核
備。...退休、撫卹給與高於公立學校標準者，高於標準
部分所需經費，由董事會及學校自行負擔。但主管教育行
政機關應予獎勵。...主管教育行政機關應會同行政院有
關部會輔導成立全國性私立學校教職員工退休撫卹基金管
理委員會，由私立學校董事會、教職員工及有關行政機關
代表組成，向法院登記為財團法人，統籌辦理基金之設
立、收取、提撥、管理、運用等事宜，並受教育部之監
督。...私校退撫基金之設立及其管理運用辦法，由教育
部定之。」基於前述法源，各私校乃依據教育部頒制式章
程範本訂有教職員工退休辦法，第十一條明訂「教職員工
退休金，以其最後在職之薪級，按公立學校同薪級人員應
領退休金之標準為基數。」換言之，即基數內涵比照公立
學校辦理，合先敘明。
二、查學校教職員退休條例第八條訂有「本條例所稱月薪
額，包括實領本薪及其他現金給與。..前項其他現金給與
之退休金應發給數額，由行政院定之。」八十四年條例修
正將此規定刪除，依修正後第二十條之一規定，八十四年
之前整數年資之退休金將現金給與納入核計。
三、由於行政院遲遲未能定出其他現金給與之退休金發放
標準，導致八十四年七月以前退休人員未能實際領得「其
他現金給與」，為彌補此一缺失，行政院乃於八十四年十
月十七日訂定「公教人員退休金其他現金給與補償金發給
辦法」，以彌補公教人員此一方面權益之損失。
四、綜觀前述相關法令意旨，均強調教職員工同係從事教
育工作，不以公、私立學校區分其對教育之貢獻，私校教
職員工退休核計標準比照公立學校辦理殆無疑義；因此
「公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法」適用對
象雖係公教人員，惟此補償精神實應一體適用於私立學校
教職員工，教育行政主管機關應即，補償核計其他現金給
與之退休給付，由私校退撫基金支付。