本院郭委員正亮，針對中華電信即將推出MOD

(Multimedia on Demand)，以透過網路的方式經營多媒體

服務，此類似「有線電視」的服務，因為無須受到有線廣

播電視法的管制。形成中華電信遊走法律邊緣，透過電信

網路進行跨業經營，對有線電視業者造成不公平競爭。因

此，本席要求新聞局應對固網業者跨業經營有線電視提出

一套明確的管理規則，正視電信自由化相關產業衝擊。特

此向行政院提出質詢。

說明：

一.所謂MOD即互動式多媒體服務，是藉由現有電話線路，

透過ADSL網絡後，可提供用戶同時收看電視、影片、高速

上網等服務的一項新技術。中華電信目前已與年代、惠

聚、精業、宏碁、等簽署備忘錄，近日將對相關細節洽談

簽約並試播。由於MOD服務的提出，使得中華電信得以間

接跨業經營有線電視，卻不需受有線廣播電視法的管制，

讓處處受到管制的有限電視業者深感不公，已引起有線電

視業者的抗議。

二.此事件最根本的問題是電信業者與有線電視業者依循

法規不一致的結果，由於有線廣播電視法第二十二條已刪

除「經營電信總局業務者申請有線電視，審議委員會應為

不予許可決議」，使得電信業者得以跨業經營有線電視。

反之，有線電視卻必須取得營業、許可才能傳播影像、聲

音，而收視費率及經營區域又受到嚴格規範。此一不公平

現象的產生，完全源自於我國沒有一套明確的法令管制所

致。

三.中華電信MOD的業務服務究竟歸屬於哪一個主管機關管

轄？新聞局針對此類似「有線電視」的服務，規範依據何

在？是有線電視法抑或廣播電視法，對於固網業者挾龐大

資源加入廣播電視市場，又是否有適當的管理機制？對於

類此相關問題，本席要求新聞局應儘速擬定明確法令，以

應變電信自由化所帶來的衝擊。