本院郭委員正亮，針對外傳民航局已擬妥之台港航約修正

案，在確定將增加的四十九航班中，繼續獨厚中華航空公

司，壟斷台港航線，罔顧市場公平競爭原則，同時漠視華

航飛安事故頻傳之事實。特向行政院提出質詢，要求交通

部民航局立即修改「國際航權班次分配審查原則」，並開

放第三家國籍航空公司加入台港航線營運。

說明：

一.根據資料顯示，台港航線可說是航空業的熱門航線，

為因應台港航線旅客人數大幅成長及市場迫切需求，台港

雙方已原則同意將在新航約中雙方各增四十九班次。然據

了解，中華航空公司長期以來取得台港航線一周高達一o

五班次，在此航線中獲得極大利潤，造成華航在港台航線

的壟斷利益，使同業業者對長期分配不均，深感不平。

二.此次新增航班重新分配，原以為能改變華航寡佔的局

面，但在加入新班次後華航仍高出七十六班之多，令人懷

疑政府有「獨惠」華航之嫌，阻礙公平競爭原則。更何況

「飛安問題」應是影響航權分配的重要關鍵，華航接連在

美國發生誤用滑行航道起飛事件，已被NTSB列為重大意外

事故，以及貨機在中正機場貨運機坪發生空安事件嚴重損

害飛機等，都在在證明華航整體飛安問題之嚴重。此時又

將新增班次分配給華航，實有過份偏袒之嫌。

三.在九一一事件後，航空業面臨極大營運困境。而所謂

的港台黃金航線卻仍有極大商業利潤，但礙於「一航線以

兩家航空公司營運為限」的國際航權班次分配審查原則，

使得資源分配合理性產生極大問題。畢竟在戒急用忍政策

鬆綁之後，兩岸三地互動頻繁，台港航線市場需求必定增

加，在不影響原有航空公司的營運之下，應修改國際航權

班次分配審查原則，將新增資源公平分配予其他航空公

司，以期民航業者之均衡發展。

同時，航空業若能在合理公平的環境下競爭，才能解決其

長期以來票價為特定公司壟斷問題，使社會大眾得到合理

票價。