本院郭委員正亮，針對美商優比速(UPS)計劃在菲律賓克

拉克機場設置另一亞洲區域型轉運中心，可能導致滾雪球

效應，嚴重傷害台灣作為亞太營運中心的中介與關鍵角

色。本席認為，由於大陸在全球經濟逐漸扮演重要角色，

甚至成為企業全球佈局的重心，兩岸三通議題實已迫在眉

梢。因此本席主張，交通部應通盤檢視目前亞太轉運中心

的可行性，對此提出實質有效之解決方案，並要求陸委會

儘速提出兩岸三通的可行方案，以利我方發展區域性商業

活動，特向行政院提出質詢。

說明：

一、近年來，包括中國大陸及東南亞國家在內的亞太地區

新興工業國家，由於生產成本低廉，貿易量持續高度成

長，使得國際經貿重心出現很大變化，即使我國擁有絕佳

的地緣優勢和良好的工商業基礎，卻仍留不住外商向外發

展，實有檢討之必要。

二、引發「外商逃離」效果的主因，莫過於兩岸遲遲未能

進行三通。由於兩岸經濟互動密切，若未進行三通，除造

成人、貨往來兩地間的成本增加外，更重要的是時間上的

增加，對講求出貨即時、貼近市場的企業而言，更是拖累

競爭力的最大因素。何時「三通」將是強化我方亞太航空

中心地位的重要因素。

三、再者，我國雖占盡優勢，但在建構完善的亞太營運中

心上卻是腳步緩慢，審視近來政府施政措施，如以中正機

場為基地的航空貨運園區、簡易加工、物流中心、保稅倉

庫等，目前仍停滯在紙上作業階段，如此怎能成為亞太運

輸之樞紐？

四、最後本席認為，若台灣再不改善經濟基礎設施，提升

整體競爭力，將使跨國企業在台灣設置營運中心的誘因盡

喪。如何因應目前情勢，行政院相關部會應審慎檢討，經

由行政體系跨部會機制進行整合，並儘早促成兩岸三通，

以保持台灣的亞太航空貨物轉運中心地位，特向行政院提

出質詢。