郭委員添財:主席、各位列席官員、各位同仁。部長,請
問您上任多久了?
主席:請教育部黃部長說明。
黃部長榮村:主席、各位委員。大概八、九個月了。
郭委員添財:這段期間你有什麼心得?
黃部長榮村:教育的問題不容易處理。
郭委員添財:本席分析過您的處境,本席覺得行政院對您
似乎不大關愛。從您接任至今,有考績、所得稅、健保調
漲全額基金、十八?存款利率等問題,加上在全國教師會
之前對部長說的一段話,讓本席覺得行政院應該對你有更
多的鼓勵,請問部長覺得如何?
黃部長榮村:這我不好意思自己講。
郭委員添財:您做得這麼辛苦,難道不覺得行政院應該給
予支持與鼓勵?
黃部長榮村:我回答具體問題。關於考績……
郭委員添財:這些本席都知道,不需要回答,只說感想就
好。
黃部長榮村:部裡同仁……
郭委員添財:請你回答行政院是否要再多給您一點鼓勵就
好。
黃部長榮村:只要是鼓勵我們就不嫌少。
郭委員添財:總是有缺少的。
另外,本席認為教育部裡對部長的協助不夠。像中文譯
音、教科書商對議價反撲、高中職及五專入學分發案的烏
龍事件,乃至國小師資班重新增額錄取問題等等,都讓部
長承擔很多責任,也暴露出教育部內部的協調、效率以及
士氣等問題,對此,您覺得需不需給予部裡同仁多一點鼓
勵?
黃部長榮村:是的。我對部裡同仁說,有兩點要做:第
一,一定要提高警覺性,因為有很多結構性問題一到較開
放的環境中就會被引爆,如果警覺性不高,就無法預見問
題發生;第二,不怕出事,但若真發生事情要鎮靜、切中
要害,並立刻處理。我相信若能朝這兩個方向確實做到,
很多問題就會迎刃而解。
郭委員添財:部長,您說教育不怕出錯,只要事後再彌補
就好。但本席卻認為,教育是不能出錯的,所以部長的想
法要改,因為想法會決定將來的出路和結局,而就是因為
部長這樣的想法,所以教育部的同仁才會如此大膽改革。
誠然,勇於改革當然是勇氣可佳,但如果協調不足的話,
就會出現許多問題。
另外,學校老師、教職員工,在九二八那天舉行全國教
師大遊行,而補校、幼教團體的陳情抗議活動也不斷,九
年一貫課程的爭議層出不窮,連校長都在校長會議中大吐
苦水,部長是否覺得龐大的教師群應對您有多一點了解,
您才不會感到鬱卒?
黃部長榮村:這是當然的。
郭委員添財:本席認為您非常辛苦,但績效尚未成功,部
長仍需努力。
另外,在九十二年度的四千兩百七十五億元的總預算
中,包含中央地方所編以及退休撫恤的人事費在內,是否
符合教育經費編列與管理辦法中,教育總經費需在政府前
三年平均歲入的二十一.五?之法定規定?
黃部長榮村:是四千一百二十七億元。
郭委員添財:您是否可以當面宣誓符合規定?
黃部長榮村:可以。
郭委員添財:可否請部長在實質審查前,先行報告九十二
年度的四千多億元及八十八、八十九、九十年,也就是前
三年的預算編列是否符合法定規定?若符合法定規定的
話,之後再進行審查。
黃部長榮村:我們都已經準備好了。其實準確的數字是四
千一百二十五億元。
郭委員添財:主席,我們可否在實質審查前,先看九十二
年度的預算編列是否符合二十一.五?法定規定?若符
合,再進行實質審查。
主席:這樣會審查不完。
黃部長榮村:郭委員,這是行政院教育經費基準委員會通
過的預算。
郭委員添財:但應該先了解教育部是否依照法定標準來編
撰?部長您是否同意?
黃部長榮村:是全國的教育經費?
郭委員添財:是的。
黃部長榮村:關於這點我沒有權限。
郭委員添財:我們要先看教育預算是否符合二十一.五?
的法定預算?如果符合,之後再逐一審查。
黃部長榮村:這是可以由大院決定的。
郭委員添財:請主席決定。
主席:要決定哪些事項?
郭委員添財:就是在實質審查前,先確定九十二年度教育
預算是否符合二十一.五?的法定預算規定,所以應先由
教育部報告之後若無問題的話,再進行實質審查。
主席:關於報告部分由部長提出數據就可以了。
黃部長榮村:我們會隨時提供資料。
郭委員添財:以上是本席所做的建議。
關於多元入學部分,您個人對於多元入學方案的推動及
進度有何看法?
黃部長榮村:多元入學有三類,分別為國中升高級中學、
技職入學及高級中學進入一般大學三種。目前教育部已經
在全國各地舉辦了一百多場的研討會、座談會,並研擬修
正方向。另外,大家都很關切的大學入學甲乙丙案,在年
底前會確定。
郭委員添財:所以您認為有進步?
黃部長榮村:我認為應該會比現狀好。
郭委員添財:未來會更好?
黃部長榮村:是的。
郭委員添財:請教中教司洪司長,您在五月二十日教育委
員會中的專案報告中提到,多元入學愈來愈進步、成功。
您談到兩點:第一、現在各地方對多元入學方案,反對的
聲音愈來愈少。請問您是否說過這句話?
主席:請教育部中教司洪司長說明。
洪司長清香:主席、各位委員。在公聽會時我們今年發
現……
郭委員添財:第二、您說過多元入學方案從六個變成三
個,所以進步了。請問您是否說過這兩句話?
洪司長清香:我沒有說進步,我是說簡化了。符合教育部
針對多元入學方案簡化的原則。
郭委員添財:所以您表示多元入學方案是在進步中,而且
是在大家的接受及認同肯定中?
洪司長清香:至少在去年及今年公聽會感受到是如此的。
郭委員添財:本席請教在座的各位校長,請各位秉持者道
德良知來回答。在大學多元入學方案公聽會中,如果愈來
愈少人表示意見以及反對,所代表的是多元入學被肯定及
接受,請問各位校長認同這句話嗎?認同的請舉手!沒有
人舉手。
黃部長榮村:那是因為他們不方便在這裡直接公開舉手表
示意見。
郭委員添財:請各位要表示意見!所謂多元入學應該從一
個聯考制度變成兩個、三個、四個、五個至六個制度,而
不是從一個變成六個再變成三個,這是倒退嘛!如果是這
樣的方式,再回到聯考不是更進步嗎?
另外,多元入學方案編這麼多的宣導經費,請問當中編
列多少預算給國、高中?還是由教育部在執行?
洪司長清香:有關多元入學方案的經費,中教司部分約有
六億多。
郭委員添財:這是部本部執行的,還是分散補助到各個
國、高中?還是學校配合教育部辦研討?有沒有實際補助
全國各個學校?
洪部長清香:有關多元入學方案,包括硬體、軟體,也有
到各縣市學校辦理宣導,尤其補助各個縣市政府辦理許多
場次的說明會。
郭委員添財:學校給學生的呢?學生實際填志願的部分
呢?
洪司長清香:關於學生部分,我們有編印手冊。
郭委員添財:請您在實質審查時再做詳細的說明。
請問部長是否知道在九十一學年度學士後國小教育學程
班考試時,因為試題問題而增額錄取一百六十四人的事
嗎?
黃部長榮村:我知道。應該不只一百六十四人,有三百多
人。
郭委員添財:請問在補救措施後,部長是否對所屬人員做
出處置?
黃部長榮村:我們有請學校檢討並報告。
郭委員添財:之前高中職及五專聯合登記分發疏失案中,
您對於懲處名單有什麼看法?
黃部長榮村:那個只是本部人員的懲處名單,有一些部分
還在監察院調查中。
郭委員添財:您對教育部的懲處名單,有什麼看法?公平
或不恰當?
黃部長榮村:這些我們都在第一時間做了處置,例如次
長、技職司司長、相關的承辦科長等等。
郭委員添財:那您對九十一年度學士後教育學分班的處置
有何看法?
黃部長榮村:這部分學校的處置還沒下來。
郭委員添財:本席認為高中職及五專分發疏失案的懲處名
單不是很適當,當然本席不是指部長監督不周,而且您可
能也與行政院討論過。本席舉個例子,您知道台電因為限
電問題就把台電董事長換掉嗎?
黃部長榮村:您指林前董事長文淵?
郭委員添財:是的,但我現在不是指這件事和部長有關
係。本席曾經在教育廳辦過高中聯招,在承辦人員的名冊
中,所有的與會人員,不論監督或其他人員,都有領出席
費,有領錢的實際上才有責任,也才需要承擔。但本次受
懲處的呂次長木琳並沒有在名冊上,卻記申誡一次;技職
司王副司長福林也沒有在名冊上;技職司陳司長德華只領
一千元,就調到非主管職務;中部辦公室許副主任剛接
任,記申誡一次;中辦郭科長沒有領錢,不但調職,而且
記過一次。您認為這些同仁會服這樣的處分嗎?
黃部長榮村:這些是在他們的業務範圍內,而且本來就是
不應該領錢或不能領錢的,但是,沒有領出席費並非表示
就不是他們的業務。我想呂次長受懲處是因為督導技職司
業務,而陳司長則是因為督導統一分發的業務。謝謝!
主席:請曹委員啟鴻發言。
曹委員啟鴻:主席、各位列席官員、各位同仁。今年的
六、七月,不管是九年一貫或多元入學,學生、家長痛苦
的高峰期剛過,我們希望大家能冷靜地檢討我們的九年一
貫課程跟多元入學,我們期待能有更公允的看法出現,但
今天群策會做了一份民調,這份民調是一個非常重要的警
訊,部長知道這份民調資訊嗎?民調指出:百分之六十五
的人認為,推甄入學是不公平的,百分之六十九點四八的
民眾認為家長社經地位高的有利;反對多元入學的有百分
之四十六點二,贊成的只有百分之三十;其中,家長反對
佔一半。多元入學的目的原先是為了減輕過去聯考壓力,
但現在考生壓力不減反增,認為壓力比過去增加者佔百分
之六十六點四八,所以我們認為九年一貫課程及多元入學
方案的推動似乎沒有獲得民眾的認同,不曉得部長有什麼
樣的感受?過去的宣導好像都付諸流水。
