本院郭委員添財，為維護政府照顧早期公教人員及踐履行
政法制化原則，認為政府有必要於一定時間內重新檢討
「事務管理規則」之相關規則，以利各級機關學校對公有
宿舍做有效管理，特向行政院提出質詢。
質詢內容:
一、早期公教人員於任職期間配住公宿舍，係依據行政院
頒佈之「事務管理規則」有關「宿舍管理」相關規定辦
理，至民國七十二年四月廿九日「事務管理規則」修正
後，公有宿舍由「配住」改為現行之「借住」，以致產生
民國七十二年四月以前「配住」之公有宿舍其維護及管理
上問題叢生，造成各機關學校與退休人員之糾紛，每每需
經法律程序方得解決。而訴訟費用需由各機關學校業務費
用勻支，在財政緊縮之情形下，實為各機關學校之一大困
擾，更成為政府一大負擔。
二、民國七十二年四月以前配住公有宿舍之人員，現約有
九成以上均為退休人員，與原機關學校已無依存關係，造
成公有宿舍處理時溝通上的困難。且民國七十二年四月以
前配住之公有宿舍至今，多數均已達報廢年限，甚至不堪
使用，但各機關卻無法全區收回，導致因一、兩戶配住戶
阻礙整體公有土地之利用與管理。
三、有關配住公有宿舍之管理雖可經由搬遷補助費（十二
萬至二十四萬）來協助配住人員解決居住問題，也可紓解
各機關學校管理上的壓力，但支付費用須由其管理單位支
付，而目前各機關學校均無充裕經費支應。故政府應考量
時代現況，重新修訂「事務管理規則」之「宿舍管理」之
相關規定，以徹底維護公有財產及政府威信。
四、爰此，本席基於維護政府德政及加強公有財產利用，
提請建議行政院，應優先檢討「事務管理規則」中有關
「宿舍管理」相關規定，宜儘速編列經費，短期內以協助
機關學校解決可收回之公有宿舍；並制定相關規定，以公
權力協助解決回收困難之公有財產及放寬遺眷使用規定，
以利現有公有宿舍集中管理，強化公有財產使用效率。
行政院答復內容:
一、查本院四十六年六月六日訂頒之事務管理規則，宿舍
分為單身宿舍、眷屬宿舍及寄宿舍三種，七十二年四月二
十九日修正後事務管理規則，宿舍改分為首長宿舍、單身
宿舍及職務宿舍三種，已無眷屬宿舍種類，爾後亦不得以
眷屬宿舍名義配住。至前所配住之眷屬宿舍則依本院四十
九年十二月一日之規定，准予暫時續住至宿舍處理時為
止。按機關提供宿舍予現職人員借用，係一種福利而非權
利，至公務人員退休後准予暫時續住，則為一時之權宜措
施。且眷屬宿舍亦屬公用財產，各機關學校仍須依現行事
務管理規則有關之規定妥善管理。
二、前開原借用眷屬宿舍之退休人員准予續住至宿舍處理
時為止一節，所稱「處理」，除依「中央各機關學校國有
眷舍房地處理辦法」辦理騰空標售或現狀標售外，如眷舍
為應機關學校發展需要而拆除，或改變用途，或因公共設
施需要而拆除，或依公產管理相關規定處理等，均屬於處
理之範圍。是以，各宿舍管理機關自宜基於國家資產運用
之合理性及效益性，積極檢討並適當處理所經管之眷屬宿
舍。
三、 依國家資產經營管理委員會議決議，本院人事行政
局現正依國家資產經營管理事項計畫表規劃「國有宿舍及
眷舍房地加強處理方案」，將由中央公務人員購置住宅貸
款基金編列預算，協助中央各機關學校加速收回處理眷舍
房地，眷舍房地經各機關學校檢討如已無保留公用必要，
由本院核定辦理騰空標售者，則依該眷舍基地公告地價一
定比例，核給眷舍合法現住人一次補助費；如經檢討，該
眷舍基地仍有保留公用之必要時，眷舍合法現住之退休人
員或遺眷得依自願遷讓之規定，由宿舍管理機關在十二萬
元至二十四萬元之範圍內核給搬遷補助費。該加強處理方
案預訂實施至九十三年六月底，並研酌五年後即停止眷舍
之處理，爾後亦不再提供任何補助，以期短期內儘速解決
可收回之眷舍。
至於現有首長宿舍、職務宿舍及單身宿舍，依現行事務管
理規則第二百五十條規定，各機關人員准予借用者，由宿
舍管理機關與借用人簽訂宿舍房地借用契約，載明所借物
之名稱，借用期間，借用人應履行之義務及違約之責任，
依機關規定，契約應經法院公證者，須作成公證書後始得
遷入。實施以來，尚無窒礙之處。