案由：本院黃委員昭順為行政院主計處統計，去年（民國
九十年）消費者物價指數下跌百分之零點零一，為十六年
來首見；另一方面，金融機構放款與投資餘額最近轉為衰
退，顯示信用緊縮的警訊。根據統計，去年我國國內需求
萎縮達三千四百餘億元，使國內生產毛額少了近百分之
五，此為造成台灣經濟頹勢的主因。而政府擴大內需的政
策，如持續放寬貨幣供給與擴張公共支出，並無顯著效
果，所以即使中央銀行一直調降利率，銀行也早已錢滿為
患，卻仍無法為濫頭寸找到適當去處。本席認為，要刺激
景氣向上循環，必須刺激真正可以發揮力量的民間需求，
而為提振民間消費信心，政府必須塑造一個讓民間看得到
未來的環境與氣氛，而不是沈溺於意識形態，並令施政禁
錮於此。本席要求行政院加快各項制度改革腳步，尤其是
在大陸經貿政策的開放上，應加速三通進程以利台灣與大
陸間的經貿交流，來釋放台灣經濟的生命力。當民間看得
到政府的決心、制度的改善、經濟力的提升，消費信心自
然回升。特向行政院提出質詢。
說明：
一、 行政院主計處統計，去年消費者物價指數下跌百分
之零點零一，幅度雖微小，但為十六年來首見。若此時政
府拿不出有效的因應對策，不久後將會出現通貨緊縮的惡
性循環：消費者預期下跌導致延遲消費、企業獲利縮水、
失業率上升、政府財政困難、不動產價格滑落等等。假如
經濟成長再繼續下滑，將造成實質債務負擔加重、銀行逾
放增加、資金外流、匯率貶值，如再嚴重，則將造成金融
市場不安與民眾心理不安，並導致經濟恐慌與股市崩盤。
二、 以鄰近的日本為例，日本經濟是捲入通貨緊縮漩渦
的具體實例：其消費者及企業在通貨緊縮的大環境中，出
現長期而明顯的延後消費與投資模式，使得低利率、擴大
公共支出等政策工具效果均告鈍化，以致經濟低迷十年迄
今仍未見起色。如今竟使上貨幣貶值的最終手段，但日本
經濟能否起死回生，猶在未定之天。
三、 台灣甫脫離金融風暴，即面對美國需求疲弱，造成
存貨堆積，短期內價格蕭瑟，從而加劇通貨緊縮的壓力，
於是，近一年來企業即極力縮減資本支出，以降低庫存；
但因此也造成投資不振，形成經濟衰退的狀態。目前，政
府擴大內需的政策是持續放寬貨幣供給及擴張公共支出；
但效果並不顯著，甚且，由於政府公共投資計畫評鑑不切
實，往往為花錢而花錢，讓許多公共建設成了大而無當的
「大白象」，造成資源的嚴重浪費。貨幣政策及財政政策
的執行激不起太多漣漪，是因為真正可以發揮力量的需求
沒有被激發出來，故而即使中央銀行一直調降利率，銀行
也早已錢滿為患，卻仍無法為濫頭寸找到適當去處，導致
信用緊縮。
四、 根據統計，去年我國國內需求萎縮達三千四百餘億
元，使國內生產毛額少了近百分之五，是加重台灣經濟頹
勢的主因。綜此而言，治療通貨緊縮的良藥，必須從擴大
國內需求著手。提振民間消費信心之道無他，政府必須塑
造一個讓民間看得到未來的環境與氣氛，而不是沈溺於意
識形態，並令施政禁錮於此。因此，本席要求政府應積極
掌握近期景氣復甦跡象漸明的契機，加快各項制度改革腳
步，尤其是在大陸經貿政策的開放上，不要再裹小腳，要
邁開大步，以釋放台灣經濟的生命力。當民間看得到政府
的決心、制度的改善、經濟力的提升，消費信心的回升自
是水到渠成。