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調降遺產稅應考慮社會正義及政府財政 刊載者:黃昭順委員 刊載日期:2002/02/20

行政院游院長於九十一年二月六日視察財政部時宣示政府

將研議取消或調降遺產稅稅率乙事深感關切,蓋此一政策

方向,實與廣大中低階層民意脫節,宣示過程亦嫌草率。

依據財政部的說法,廢除或調降遺產稅之議是因有些企業

家向執政當局反映,開徵遺產稅,易使資金外流之故。在

目前政府財政狀況吃緊,負債累累,地方政府尤甚於中央

之情形下,依據財政收支劃分法規定,遺產及贈與稅收入

之大部份,歸地方政府,故其為地方政府重要財源之一,

中央此時擬調降遺產及贈與稅之舉,將使地方政府財政狀

況雪上加霜,調降結果也未必對資金外流之情況會有顯著

的防堵作用,反易遭致劫貧濟富之譏,不符維護社會正義

原則,此種政策方向之真正幕後原因,實令人啟疑,本席

建請行政院應以更宏觀、審慎、專業之態度研議此事,特

向行政院提出質詢。

一、 依據財政收支劃分法第八條規定,遺產及贈與稅雖

屬國稅,但法律明定其在直轄市所徵之收入,百分之五十

給直轄市,在市、鄉、鎮所徵之收入,百分之八十給該

市、鄉、鎮,可見該稅對地方財政之重要性。

二、 至於資金外流問題,根本原因係政府政策未能有效

提振國內經濟情勢,新台幣匯率不穩,投資者對前景悲觀

所致,如國內經濟情況好轉,不僅國內資金不會外流,外

資還可大量湧入,故將遺產贈與稅課徵列為資金外流之

因,似以偏概全。

三、 游揆宣示調降遺產贈與稅稅率之政策方向,不知事

先有無徵詢財稅專業分析意見?或只是由上向下的單方面

指示?是否有經過整體通盤的考量或只是即興式的政策宣

示?類似重要政策方向,實宜以更審慎、專業、整體的思

維,做為決策的依據。