行政院所提財政收支劃分法覆議案成功，使高雄市頓失原

先一年可增加一百一十二億元統籌分配款鉅額財源，深感

遺憾，對日益枯竭的高雄市庫更是雪上加霜。中央與地方

財政分配問題如何有效解決，行政院應一如事前承諾三個

月內提出財劃法修正案，朝制度面、公式化的分配方向來

修法，建構合理的國家資源分配模式，並謹守對高雄市的

承諾。第一，對高雄市正在進行的重大基礎建設應繼續補

助，不會減少；第二，對高雄市現有的補助及統籌分配款

繼續維持，不會減少；第三，對我國加入ＷＴＯ後高雄市

每年損失商港建設經費及近年調降高雄市統籌分配稅款差

額均予補足，以挽救奄奄一息的高雄市財政。特向行政院

提出質詢。

一、 近年來中央迭次修法減免各項地方政府的稅課收

入，諸如免徵教育捐、減收牌照稅、契稅、房屋稅及金融

業營業稅等，使地方政府每年減少約五００億元，另因景

氣低迷，稅收（土地增值稅）嚴重短收，地方財政的餅越

來越小，使高雄市財政困境日趨嚴重。

二、 財政部核定九十二年度中央統籌分配稅款分配比

率，直轄市由原先的百分之四十七降為現行的百之四十

三，九十二年度再大幅調降至百分之三十六點二二，使得

高雄市近三年財務收入減少七十億元，再加上我國進入Ｗ

ＴＯ後商港建設費15億元不再分配本市，造成市庫空前恐

慌，執政者漫無標準的年年調降直轄市分配比率，逼使市

政無法推動。

三、 基於直轄市定位，高雄市要自行負責而無中央補助

的項目卻遠多於各縣市，如高中以上教育經費、勞健保費

補助、污水下水道、警察執行公務車輛採購及房舍興建等

皆是。直轄市是憲法明文保障的地方自治團體，在政治體

系與國土結構中扮演著特殊的角色，若一味用人口、面積

來簡化資源分配的方式，將使直轄市徒具形式而無功能。