案由：本院黃委員昭順為針對美國總統布希與中共「國家
主席」江澤民進行會談記者會可看出，中、美雙方在臺灣
問題、人權問題及反武器擴散等議題上均低調回應，顯見
兩國在這些議題上仍有歧見。對臺灣問題，布希提到和平
解決、不挑釁、繼續遵守臺灣關係法等原則，但江澤民則
是重申「一國兩制」，布希不願在公開場合呼應一國兩
制，主要是要讓臺灣感到安心一點，此外，布希宣示「兩
岸不要相互挑釁，也是呼應美國國家安全顧問萊斯日前表
示兩岸任何一方不應有片面破壞現狀的行動」之說。黃昭
順委員認為布希就任後有關保護臺灣的言論次數最多，力
道也最強勁，但這也凸顯出中共軍力迅速成長及中共對總
統陳水扁執政的疑慮。布希一再把話說清楚，這雖讓我們
感到放心，但也應深思布希為何一再提及臺灣，值得執政
當局憂慮。行政當局就兩岸問題，雙方應在九二共識範疇
內，也就是在「一個中國，各自表述」的大原則下，進行
交流與良性的互動，以求得雙贏，推動雙方的發展。特向
行政院提出質詢。
說明：
一、 眾所矚目的「布江會」終於落幕，外交系統評估美
「中」領導人有關臺海議題仍有分歧，雙方處於「各自表
述」，一副大打安全牌的模樣。儘管美中之間有歧見，但
雙方對於「一個中國」始終奉行不渝，尤其布希一席「不
應有挑釁行為」之說，更是直指我方而來，不知外交部做
何解釋？
二、 就以布希與江澤民兩人在昨日記者會上所言，江澤
民對於解決臺海問題重提「和平統一、一國兩制」的基本
方針，這方面或許真的並未得到布希認可，確實屬於「各
自表述」的層次，但江澤民提到「布希總統也強調美國堅
持一個中國政策、遵守美中三公報」，以及隨後布希談話
內容卻不脫一中架構，當然，「一個中國」也正是扁政府
的罩門。
三、 事實上，扁政府上台以來一直迴避「一個中國」，
讓兩岸陷入僵局，但在美中臺三角互動中，一中政策才是
真正的主軸與架構，包括美「中」建交公報、上海公報、
八一七公報都一再重申此一原則。雖然美國提出臺灣關係
法保持了臺海基本的平衡，但仍未放棄一中原則，這也是
布希昨日呼籲「不應有挑釁行為」的弦外之音，用意在警
告我方不得挑戰此一基本架構。此外，美「中」之間恢復
高層對話機制，對於未來美中臺三角互動仍有影響，甚至
是一項「隱憂」。
四、 以此次布江會而言，雖然美方行前刻意低調將此行
定位為「工作訪問」，但布希親自邀請江澤民秋天回訪，
大抵已經象徵美、中關係從去年撞機事件低盪中逐漸回
溫，雙方關係不再是「戰略競爭者」而走向「建設性合作
關係」，在反恐怖行動方面，美國有求於北京，未來對臺
海關係事宜，北京當然也可以運作華府讓我方屈服。
五、 所以，當前局勢發展絕非外交系統所評估般的如此
輕鬆，尤其美中臺三角互動關係，我方永遠都是夾雜在兩
大國之間的弱小一方，如何精確評估國際局勢，當是我自
保之道。