對台聯近來政治動作不斷，有意提案重修行政區域劃分
法，取消北、高直轄市的地位，毫不尊重地方民意，大開
時代倒車。僅僅為了財劃法的爭議，即要提案修法休掉
北、高兩市。如此意氣用事，心胸未免過於狹隘。若有行
政部門或任何立委魯莽提案，本席將不惜生命杯葛到底，
以捍衛高雄市的直轄市地位。本席認為，直轄市的設立系
屬憲法位階，縱使要調整行政區域，亦因所牽涉的範圍相
當龐大，錯綜複雜，整個事件茲事體大，應尊重基層民意
及地方民意機構之意見後，才來構思立法，豈可信口開
河，草率行事，甚至對外放話。且歐、美、日等先進國家
都存在類似我國直轄市的行政層級，要妥善處理直轄市的
財政、資源分配問題，豈是休掉直轄市的地位進行縣市合
併就能解決？本席實在無法接受這種「開時代倒車」的主
張。本席認為直轄市之功能有其存在的必要性，在新世紀
中，經濟全球化帶動城市與區域競爭之格局，而工業化與
資本市場之發展，則形成都會化之趨勢。因此，行政區劃
必須考慮都會區合理的自治範疇，以及台灣之區域平衡發
展。如欲透過行政區劃建構一個國際級都市，必須在其幅
員內納入 港口、機場、腹地、水源與垃圾處理用地，務
期使台灣都市具備國際競爭能力。中央及全國民眾應珍惜
高雄市所具備的優良條件，肯定其直轄市的地位。
說明：
一、建立優質的行政區劃法制：儘速立法通過「行政區劃
法」，為行政區域調整、合併，或地方層級升格，提供堅
實的法制基礎，以避免不當的上級行政裁決，或政治力量
的干擾，而扭曲行政區劃的正確方向。
二、行政區重劃應配合都會化發展趨勢：在新世紀中，經
濟全球化帶動城市與區域競爭之格局，而工業化與資本市
場之發展，則形成都會化之趨勢。因此，行政區劃必須考
慮都會區合理的治理範疇，以及台灣之區域平衡發展。例
如，如欲透過行政區劃建構一個國際級都市，必須在其幅
員內納入 港口、機場、腹地、水源與垃圾處理用地，務
期使台灣都市具備國際競爭能力。
三、以確立共同生活圈為行政區劃之重要考量：行政區劃
應考量地區人民的共同連帶性、地域歸屬感，以及相關地
區之歷史與文化關聯性、經濟建設與國土規劃之整體情，
亦即從人文、生活、經濟與建設等層面進行總體考量，以
建構完整的行政區塊為考量。
四、行政區域重劃應尊重基層民意及地方民意機構之意
見：行政區域之重劃必須尊重基層民意及地方意見。因
此，在制度設計上，涉及行政區調整之相關地方政府與議
會，可考慮賦予提案權，同時由各相關縣市地方議會半數
以上議員同意，行政區調整案始得通過。