案由:本院黃委員昭順為高雄市政府在二月二十八日舉辦
了一項高雄都會區輕軌運輸系統高雄臨港輕軌建設案公聽
會,主要是探討高雄輕軌捷運是否利用既有臨港線路權及
鐵軌升級為大眾運輸系統?該規劃路線通過七個行政區、
一百三十四個里,民意代表及里民均很踴躍出席,惟聽完
捷運局簡報後,九成發言者皆不贊成此項方案,普遍認為
輕軌捷運是勞民傷財、多此一舉,對都市景觀及交通運輸
改善功效不大,如不先解決鐵路、圍牆及平交道問題,建
設輕軌捷運是完全沒有意義的,還不如好好檢討改善公車
來得有用。民眾反對聲浪與政府官員,甚至學者專家所持
論點毫不搭調,這到底是哪裡出了問題呢?是否凸顯出政
府政策推動效率不彰,導致長期民怨,對政府失去信任及
耐心的老問題。
由於高雄臨港東西線鐵路穿梭在市區,多處平交道造成交
通瓶頸,更嚴重阻礙都市發展及觀瞻。長年以來地方都要
求拆除鐵路或將之地下化,十多年來,只聞樓梯響,未見
人下來,到了現任市長謝長廷,又要將其改建為輕軌捷
運,民眾認為還是沒有進展。公聽會的意見尚未整合,何
以規劃報告及財務計劃書已經送交交通部核定?根據大眾
捷運法規定,主辦單位必須主辦公聽會後,將地方意見呈
報中央審核,高市捷運局如此操之過急,失去程序正義,
本席認為,去年底交通部才核定的高雄臨港輕軌捷運興建
計劃應暫緩實施?在配套措施尚未完備,究竟輕軌捷運與
鐵路有何不同?對於交通衝擊可以降低多少?對於都市景
觀有何改善?在民眾疑慮沒有釐清之前,主張輕軌捷運計
畫應予重新評估。特向行政院提出質詢。
另高雄市政府計畫把成功二路輕軌系統採平面行駛,本席
認為,平面行駛輕軌會影響廠商進出,建議採高架或地
下,因為成功二路的兩側,目前已有中油、台機船舶廠、
台電南部發電廠、中美飼料、台糖營運處、通用化工、開
南木業、台糖物流園區等工廠,平時進出的人員及車輛就
很多,如果再讓輕軌行駛平面,沿途八處平交道的交通影
響將會擴大。
其次,目前正在大興土木的軟體科技園區,預定於明年初
完工開始招商。這裡停車位有八百多個,預估就業人口一
萬人以上,如果因輕軌路線的不當規劃而影響到軟體科技
園區的招商,對高雄市發展而言,將會因小失大。因此,
本席認為如果市府堅持要規劃讓輕軌行駛成功路,應改採
地下化或高架方式。
