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高雄生物科技園區應儘速設立 刊載者:黃昭順委員 刊載日期:2002/03/19

為生物科技產業是本世紀的明星產業,深具發展潛力,我

國已將其列為重點推動發展之高附加價值、知識導向產

業。然政府執政兩年以來,只見相關部會提出了許多計劃

和口號,但未見有將其落實的決心和積極行動,可說是

「只聞樓梯響,不見人下來」,這將使我國生物科技產業

錯過發展的黃金時機。本席對此特別詢問相關單位,得知

目前行政院雖規劃在北、中、南、東設置四個生物科技園

區,但絕大部分都還是處在「紙上談兵」階段、甚至根本

沒有具體計劃,現有的僅是附屬在新竹科學園區、台南科

學園區的一部分區域,及其他零零散散的地區。本席要求

行政院迅即對發展生物科技產業政策,提出具體計劃及訂

定完成時程,並嚴加管核。尤其是高雄地區因傳統產業外

移,失業問題日益惡化,本席認為在高雄地區發展生物科

技產業,可以有效解決此一問題。況且,高雄地區海陸空

交通均十分便利,加以人文薈萃,十分具有發展生物科技

產業的潛力。中央應儘速督促高雄市政府提供成立南部生

物科技園區所需土地,並早日核定設置,為南台灣生物科

技扎根及產業轉型帶來脫胎換骨的正面效益。

一、 政府已執政兩年,行政院的「加強生物技術產業推

動方案」仍無具體成果。生物科技日新月異、變動迅速,

若政府無法及時提供生物科技產業發展環境,將使我國生

物科技產業錯失黃金時機。

二、 高雄地區擁有國際性大商港,小港國際機場是台灣

唯一同時經營國內及國際航線的機場,陸地交通亦十分便

利。另外,人文鼎盛,大專以上學歷約32萬人、高中職學

歷約有48萬人,並有超過18所以上的大專院校。適值高雄

地區傳統產業外移,亟需發展新興產業以重振經濟並解決

日益惡化的失業問題。

三、 政府除應積極設立生物科技園區外,很重要的是要

做好長遠及整體的規劃。這包括了提供良好的設備及人才

資源,接著在稅務、會計等方面充分配合,並了解未來市

場方向。

四、 行政院僅規劃要在北、中、南、東設置生物科技園

區,但似乎未考慮配合每個地方不同的條件做不同的規

劃。以蘭花生物科技園區為例,台南和嘉義都爭取設立,

也都積極發展蘭花產業,但本席擔心,政府若未先做好管

理、輔導,讓地方一窩蜂投入,將使產銷失衡,蘭花業者

未蒙其利反先受其害。

五、 本席認為,宜將生物科技的研發區分為「農業生物

科技」與「醫藥生物科技」,按各地不同的產業條件,分

別設立「農業生物科技園區」或「醫藥生物科技園區」,

避免同性質的生物科技園區林立,而發生資源浪費或惡性

競爭的情形。

六、 衡諸高雄地區的產業條件,各種醫學相關學術單位

眾多,本席認為高雄地區極適合發展生技藥物與醫療器材

的研發與生產。本席要求行政院就相關問題進行研議,儘

快就在高雄地區設立「醫藥生物科技園區」一事,提出具

體計劃並加以落實。