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司法是民主制度最後一道防線 刊載者:黃昭順委員 刊載日期:2002/03/25

在沉寂一段時間之後,監察院的地位似乎已經逐漸被民眾

所淡忘,不過隨著調查拉法葉艦以及國安局的案子,又凝

聚了國人的焦點;然而在國人的殷殷期盼之下,調查的結

果卻是雷聲大雨點小,讓人產生極大的期望落差。

以上的兩個案子因為事涉龐雜,所以沒有辦法給予國

人一個完整的調查報告,那是可以諒解的;但是在調查結

果中,竟然連最基本的交代都談不上,如涉案範圍、資金

流向,甚至於是事情的還原等,都無法在報告中一窺究

竟,尤其當媒體驚爆其中的“內幕”時,也讓監察院原本

蓄勢待發的雄心,變得含蓄保守,顯見在證據的取得上出

現相當大的瑕疵。

這樣的情況,都讓我們的民主制度受到極大的傷害,

因為司法是我們引以為恃的民主防線,一旦失守,將對制

度直接產生衝擊,尤其在監察院調查的過程中,有很多避

重就輕的做法,對於調查對象也是有選擇性的,這樣一來

不僅事情的真相無法完整的呈現,更很難讓人避免聯想到

其中有政治力量的介入,這對於一個原本該是公平仲裁的

單位,將是相當大的傷害。

監察院的角色本來在調整之後,就陷入一種相當尷尬

的地位,畢竟其“準司法機關”能夠發揮的空間並不大,

然而在國人普遍對於司法系統信心不足,加上監察院接手

如此重大案件的調查,本該是另一個契機,可惜的是監察

院依然無法擺脫政治力的侵擾,對於事情的調查總是多所

顧忌,因此也就失去重建地位的機會,這是監察院的損

失,更是國家的損失。

經過這些事件的波折,政府應該更仔細的思考監察院

存在的實際價值,畢竟在一個民主國家中,司法的尊嚴是

不容懷疑的,而監察院的價值本該是強化民眾對司法的信

心,而不是戕害司法的本質,一旦這樣的意義無法達成,

那麼政府對於監察院更應該有一番重新的思考了。