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大學系統整合是資源的重整,還是壟斷? 刊載者:黃昭順委員 刊載日期:2002/04/02

當國內幾所大學積極進行整合,確實引起相當大的討論,

不過因為整合的過程十分戲劇化加上有點急促,所以不免

引來若干的質疑;尤其許多沒有來得及加入整合系統的大

學,更顯得憂心忡忡,出現反彈的聲浪,這樣一來,整合

之後的高等教育發展,似乎並不如預期中的樂觀。

就實際的情況來看,台灣的高等教育數量已經出現供

過於求的現象,以往爭擠大學窄門的情形將不復存在,繼

之而來的是大學爭搶學生,深怕招不足學生,還有在我國

加入WTO之後,各國學校都可能大舉入侵,屆時將會讓學

校的經營更形困難;在這樣的情況下,將資源做有效的整

合絕對是值得嘗試的方向,只是這種“極大?極小”的發

展趨勢,將可能對整體教育資源的運用產生偏差。

首先,一些知名度不高,或是私立學校,在沒有加入

大學整合系統之後,發展將會大幅受到限制,或許不會馬

上出現被邊緣化的情況,不過在校務推動上會更加困難是

可以想像。

其次,目前高等教育的數量過剩,品質反而下降的情

況不見改善,技職體系又形同瓦解,使得教育的未來讓人

憂心,而全球化的結果,高等教育又擔負維繫國家競爭力

的重責大任,這其中絕不是幾個大學系統所能竟其功,也

就是說如何讓大部分的大學都能發揮功能,遠比注重大學

系統的發展來的重要。

還有,大學系統的決定過程過於草率,其中所涉及的

因素頗為耐人尋味,主管機關應該有所說明,否則如何杜

悠悠之口?

最重要的,個人更關心整合之後的學術能力是否提

升,本位主義是否摒棄,整體經營成效是否提高等問題,

畢竟這才應該是整合的主軸,千萬不要模糊了焦點才好。