新政府執政二年多以來，國內景氣持續低迷，賦稅收入連

年遞減已使政府債台高築。根據審計部日前送達本院的九

十年度中央政府總決算報告，歲入決算為一兆四千一百七

十一億元，歲出決算為一兆五千五百九十七億餘元，相抵

短差一千四百多億元，中央政府以發行公債和賒借來支應

此項缺額。截至九十年底，一年以上未償債務餘額加上國

庫券及短期借款，實際未償債務餘額共計二兆八千八百五

十九億餘元；若再加計非營業基金長期債務四千七百七十

四億餘元，中央政府總債務高達三兆三千多億元，致使政

府每百元支出中就有十六元要用來償債。前述審計部之報

告指出，因受景氣低迷及各項租稅減免措施影響，相關貨

物稅、關稅收入不如預期。賦稅收入低於支出幅度，中央

政府賦稅收入占支出之比率，已由民國七十年代之高於百

分之七十遞減至不到百分之五十五；賦稅收入無法支應各

項施政所需，產生鉅額歲入歲出短差，政府因而必須一再

發行公債與賒借來因應，形成惡性循環。

說明：

一、執政當局一直高喊要“拚經濟”，但依各項數據來

看，國內景氣卻是持續低迷不振。相較於執政當局近來成

功綠化國營事業、吸納了為數眾多的所謂“菁英”人士加

入執政黨，在在顯示執政當局勇於操弄政治鬥爭、搞選

舉，卻罔顧國計民生。本席鄭重要求執政當局適可而止，

多花心力為面臨空前危機的國計民生打拚。

二、政府財政日益惡化，執政當局卻為求短期選舉利益，

一再減免各項租稅討好特定團體。以土地增值稅減半徵收

兩年一事而言，中央政府越疽代庖逕自將屬於地方稅的土

增稅減半徵收兩年，造成地方政府近五百億元的稅收損

失，使原本窘困的地方政府財政雪上加霜。本席要求政府

跳脫政治考量，重新檢討現行租稅政策，實施任何減免租

稅之措施前，必須先有配套方案。