加入WTO後各種產業,包括教育產業,均不能再採取保
護的政策,應對所有的會員體平等開放,除了外國大學可
以登陸台灣之外,大陸學校學位的採認也無法避免。目前
前往大陸投資的台商已不在少數,為了提升大陸廣大市場
的競爭優勢,如果有更多的學生赴大陸求學,培育出更多
精通兩岸相關事務的人才,對大陸市場的開拓一定有所助
益。為了順應高等教育全球化及進入世界貿易組織的開放
競爭趨勢,並為兩岸的緊張關係降溫,還有滿足在大陸獲
得學位、卻因學位不被採認致權益受損的莘莘學子殷切的
期盼,採認台灣地區人民在大陸所獲得的學歷是政府必須
的選擇。本席認為應將大陸地區視同其他的國家一樣,將
學術水準較高的學校列入採認的名單,規範學生選校的範
圍;而對於國人前往大陸求學應注意的事項,政府亦須善
盡告知的責任。因此,本席要求政府應儘快針對大陸學
歷、學籍管理建立有效機制,以順應國際化的潮流及兩岸
往來的需要。
說明:
一、應接受大陸官方承認之學歷證明,以便民為優先:不
願承認大陸學歷,其實仍肇因於政治立場。對於大陸學歷
的不予採認,只是徒增台灣學生的不便罷了,因為如北京
大學、上海復旦大學等名校之學歷,世界各先進國家均予
以承認;擁有此等學歷之人才,台灣政府不予承認,只不
過造成他們的不便;狹隘心胸、以拖待變的官僚作風,換
來的卻是優秀人才的流失。
二、由各大學自訂認證標準、民間企業自訂學歷,教育部
僅規範與國家考試和公務人員任用資格相關者:參考美國
作法,由各大學自訂認證標準,各校決定要承認那些學校
的學歷證明,比較嚴格的大學,用比較嚴格的標準;比較
寬鬆的大學,用比較寬鬆的標準,教育部不太須要採行政
管理方式去限制他們。因此各大學為維持本身的學術地位
與標準,越嚴格治校者必定在認證上要求越嚴格,此部分
之認證需要可由各大學自訂之。再者對民間企業而言,政
府對學歷之認證僅供參考,由企業本身對僱用人員自行管
理認證即可,官方不須要有太多的干預,對於真正的人
才,即使沒有學歷,民間也會搶著要,就像YAHOO創辦人
楊致遠,未完成Stanford學業,照樣能夠成為世界知名的
企業人!
三、其實與學歷認證最有關者,應是國家考試和公務人員
的任用相關者。本席認為教育部之學歷認證規範應僅於此
處即可,以避免範圍過廣而造成擾民的現象,如果他們的
學歷不被承認,無法參加國家考試,將是國家的損失,有
關單位必須慎重考量!
四、在國際化的環境中,政府應有國際化的思維,而非侷
限在單向、承認與否的細節上,更重要的是台灣要如何吸
引優秀的人才留住,而不是再一次打擊人才回流的意願。
