本年七月一日起股市交易實施多項新措施，在全球股市多

止跌回穩的的情況下，台股卻跳空下跌，不但加權指數跌

破五千點，成交量也萎縮至三百五十六億元，使市場融資

追繳、斷頭警訊四起。在新交易制度起跑首日，股市以無

量長黑回應，嚴重損害股市投資大眾的權益。為什麼主管

機關眼中的中性措施，實施起來卻造成股市重挫？本席認

為，最大的問題出在事前的宣導不足，而主管機關竟讓一

項歷史性的改革倉促上路，也再次暴露出執政當局諸事急

就章的心態。以股市「連續競價撮合」為例，其施行已二

十餘年，對投資人而言，把「連續競價」改成「集合競

價」是交易習慣的重大改變，也是證券市場極大規模的制

度調整。政府卻未提供足夠緩衝時間，四月底新制才定

案，七月一日就要實施，緩衝期加宣導期僅二個多月，相

關單位的官員不是過度自信，就是太不用心。如今事實證

明，股市因投資人對新制不了解、信心不足而過度下挫，

造成投資大眾的重大損失。本席要求財政部、證期會等相

關官員負起決策失誤的責任，並儘速提出因應措施。特向

行政院提出質詢。

說明：

一、 此次實施的股市交易新制是股市的重大變革，其影

響十分鉅大，財政部、證期會等相關單位為何遲至本年四

月底才將新制定案？既新制定案已有所遲誤，實施時程即

應妥為考量，為什麼要匆匆在本年的七月一日施行？是否

有其它政治考量？

二、 新制度實施的時點很重要，近期我國股市波動相當

劇烈，相關單位為什麼不選在行情較穩定的時期施行，執

意於此時施行的主要考量點是什麼？

三、 此四項股市交易新制實施首日，即造成股市重挫一

百八十四點，成交值也萎縮至三百五十六億元，雙雙創今

年新底。相關單位對此種情況是否有所預期？對於此種情

況，是否有預先擬定因應措施？行政院相關單位應提出具

體說明。