案由：本院黃委員昭順為國內失業率居高不下，影響整體

經濟安定，亟須積極研謀有效改善措施。年來國內失業情

況逐月惡化，且自民國90年8月起失業率即維持在5﹪以

上，受失業影響之家庭人口數已逾百萬人，對國家社會影

響日益加劇，經分析國內失業率居高不下之原因，除受整

體經濟景氣持續低迷影響外，主要係該會辦理各項職業訓

練及就業服務措施成效欠佳，諸如：職訓機構辦理養成訓

練之訓練對象未適當篩選，致受訓人員約有四分之一並非

真正失業者，造成政府職訓資源之浪費；職業訓練券之推

行缺乏適當管理機制，成效不彰；國內企業求才與失業者

求職供需失調，未深入分析原因，妥訂對策；請領勞保失

業給付者再就業或接受職業訓練比率偏低；職業訓練與就

業服務資訊未相結合，訓用合一無法落實；網際網路就業

服務系統功能不足；未確實監督事業機構辦理進修訓練

等，主管機構應積極研謀有效改善措施。特向行政院提出

質詢。

說明：有關部門應檢討督促各職業訓練中心加強受訓學員

之篩選；研擬職業訓練券相關作業規定，建立管理機制；

積極推動失業給付、就業服務、職業訓練三合一業務服

務，提昇失業者再就業能力；制定「就業保險法」（91年

5月15日公佈），俾有效落實請領失業給付民眾再就業或

轉業之功能；訂定已就業為導向之職業訓練控管機制，並

將參訓者訓後職涯前瞻、就業機會、勞動條件等資訊詳列

於招生資訊供參訓者參考；委外辦理「網際網路就業服務

資訊系統建置案」，已加強現有就業服務網站功能；參酌

經濟情況，以獎勵輔導方式鼓勵事業機構辦理進修訓練

等。