案由：本院廖委員風德，就政府簡化船筏進港安全檢查作

業規定，簡化安檢手續，提昇巡防機關行政效能，達成服

務便民，漁船進出港方便許多，此舉固然甚佳，然卻也衍

生許多相關權益問題，針對造成漁民窒礙難行之處，宜蘭

縣蘇澳區漁會於舉行座談會後，提出諸多意見，請儘速妥

慎研處，特向行政院提出質詢。

說明：政府為簡化漁港安全檢查作業程序，期達成服務便

民利民目的，前於九十年十二月下旬公告，自九 十一年

一月一日零時起實施，為時僅一個月，簡化安檢手續，漁

船進出港方便許多，固是善舉，然卻也衍生許多相關權益

問題，宜蘭縣蘇澳區漁會特於本(二)月六日舉行座談會，

針對窒礙難行之處，進行研討後，提出諸多意見經彙整後

如下：(一)進出港免驗船員手冊，不核查船員身分，船員

手冊形同虛設。(二)處分限制出港漁船或船員無法有效管

制。(三)漁船配油出海時數無法獲得簽証。(四)船員出海

經歷証明無法取得，漁港管理費依實際作業天數徵收，因

無法掌控漁船動態，致漁港管理費也無從徵收。(五)登記

漁會理、監事候選人資格，需出具出海証明，如今不安

檢、不報關，証明無法取得，役男船員或法院傳票，當事

人無法取得出海証明。(六)現階段大陸漁工，未經核准不

得入港，因不需安檢，無法落實，恐有漏網之魚。(七)漁

民發生海難，申請救助金時需檢附進出港申請書，無法提

出証明文件，勢將影響漁民權益。(八)船員從事遠洋近海

漁業勞動而加入會員並參加勞保，進出港免核對身分後無

法取得出海証明，勞保申請調整薪資時，僅憑船員的姓

名，實難查知所提供的魚貨交易是否確為近三個月的漁撈

平均所得。以上所提意見均屬具體確實，應請儘速確實妥

慎研處解決。