案由： 本院廖委員風德，針對衛生署在景氣低迷，失業
率攀升，又避開本院會期，亦未依體制及健康保險法將方
案送交監理會討論，更不顧全民反對，走上街頭遊行抗
議，斷然於九月一日調漲健保費率和部分負擔雙漲政策，
進而引發勞工團體發動勞工拒繳保費行動，不知政府要如
何善後？並請提出健保目前確切的財務報告，以及調漲費
率的計算基礎和調漲後每月預估之收支情形如何？同時說
明健保虧損的真正原因為何 ？ 多少時間可以瀰補完成虧
損？特向行政院提出質詢。
說明： 一、政府於健保虧損下，在景氣低迷，失業率不
斷攀升，又避開本院會期，亦未依體制及健康保險法將方
案送交監理會討論，於九月一日調漲健保費率和部分負
擔，同時大加宣稱我國的健保是全世界最好，最便宜的制
度，保費很低，每個月繳一點錢，就能享受很多服務，並
且欺騙國人外，還浪費人民血汗稅金。
二、查有多數國家費率多以論被保險人計算，即
就業者均交相同費率，依附之眷屬不再繳費，而我國則論
口計費。目前平均眷口數為○．七八，故全國平均費率將
是四．五五％乘一．七八，而為八．一％，已接近日本
九．七七％，但日本需負擔高比率的老人醫療費用，加以
給付內容不同，日本之健保提供多種現金給付，住院第四
天起給付平時薪資之六成，至多一年半，本人或配偶生育
及死亡均給付生育或死亡補助。又因我國為論口計費，被
保險人若有妻及二子，加上本人，則費率為四．五五％乘
四，即一八．七％遠超過日本，因此衛生署所言似有不
實。
三、有關調漲部分負擔及健保費率，部分負擔是
指民眾就醫除了健保給付外，仍須自掏腰包支付門診部分
負擔和藥品部分負擔。至於調漲健保費率，是將費率由現
行的四．二五％，調高為四．五五％，調幅為七．○
六％，多數民眾每人每月的自負保險費將增加二十元到九
十元不等，而約有百分之三的高新者每月負擔會增加至一
千多元，此調漲部分負擔，是否將健保財務困境轉嫁給病
人？又此整個調漲費率的過程，精算內容到底是什麼？社
會大眾卻完全不清楚，健保目前的財務狀況到底又如何？
從開辦至今的虧損情形等，這些實有必要說清楚，讓民眾
瞭解。
四、為了不滿九月一日上路的健保費率和部分負
擔雙漲政策，由全國總工會、全國勞工聯盟總會、全國產
業總工會、全國聯合總工會和醫療改革基金會等六十多個
勞工團體合組的「八二七全民返健保調漲大聯盟」，發動
三萬人於八月二十七日走上街頭示威遊行，強烈抗議，在
「反調漲費率」、「反部分負擔」、「反醫療浪費」、
「反政府失職」等訴求無法獲得正面回應下，勞工團體於
九月一日發動所屬一千多個職業工會團體參與，發起全民
拒繳○．三％調漲健保費率，並已發函所屬工會拒繳調漲
部分，此是一種手段，以凸顯健保雙漲的錯誤決策，此拒
繳保費，政府要如何善後？