案由：本院廖委員風德，針對兒童福利聯盟在九二一大地

震三週年前夕，發表一篇「台閩地區失親兒童少年人口現

況調查報告」，初估台閩地區未滿十八歲未成年失親兒童

少年約有十八萬人，約佔兒童少年人口總數百分之三，其

中僅有八八七人進入福利服務體系照護，似乎是太少了，

而所有這些失親者需要多加關心照顧，在孤雛成長路上給

予支持，政府應責無旁貸，不知政府有何妥善計畫加以照

顧關懷輔導，特向行政院提出質詢。

說明：一、兒童福利聯盟在九二一大地震三週年前夕，發

表一篇名為「台閩地區失親兒童少年人口現況調查報

告」，發現九二一孤兒問題，竟只冰山一小角，目前台閩

地區的未滿十八歲未成年的失親兒童少年母體初估約有十

八萬人，這些包括失親兒童少年有九一一九人，生父母不

明，疑似失親的一七三三三六人，其中父不祥的是一七九

六人，棄嬰是三二一八人。

二、這項調查，主要是透過戶政單位取得截至九十

年七月底止的台閩地區戶籍資料，分析篩選出未滿十八歲

未成年的孩子總數所初估，其人數約占兒童少年人口總數

百分之三，其中僅有八八七人進入福利服務體系照護，而

九二一大地震造成一三四位孤兒，逾半數扶養人為父系親

屬撫養，部分由育幼院撫養。

三、未成年人在成長過程中，正需要有人關心照顧

扶持，那些未成年失親兒在孤雛成長路上，更加需要關懷

照顧，除了靠社會善心人士外，政府更責無旁貸，不知政

府做何計畫加以妥適照顧。