案由：本院廖委員風德，針對日前國際野生物貿易調查組

織所研究「台灣中藥現況及藥用植物貿易」之報告，指台

灣是全球藥用植物的第五大進口國，僅次於香港、日本、

美國及德國。台灣中藥材最常使用的沈香、石斛等藥用植

物，以及珍貴藥用植物產地國因放任民間濫採，已面臨嚴

重的生存威脅，而在全民健保實施加上政府推動中藥發展

計畫，台灣對藥用植物的消耗會愈來愈多，政府應否未雨

綢繆，對中藥來源訂定完整的策略，詳細追蹤與紀錄，瞭

解野生藥用族群的狀況及國人的消費量，以挽救中藥用植

物面臨滅絕命運並建立藥用植物永續利用與生存，特向行

政院提出質詢

說明：一、藥用植物較某些西藥安全有效，副作用也較

少，這些由中國老祖宗相傳下來的中藥，可說是醫療市場

的明日之星，國際野生物貿易調查組織在德國政府支持

下，於東南亞、南美及印度等地，從一九九八年到二○○

一年進行為期三年的傳統藥用植物研究計畫，跟台灣相關

部分，報告指出，一九九三年到一九九八年間，台灣每年

平均進口藥用植物三萬八千一百七十七噸，居全球第五，

僅次於香港、美國、日本及德國。一九九九年，台灣進口

量更攀至五萬三千公噸，成長量相當驚人，前五名的國家

中，美國、日本、德國人口眾多，香港為進口再出口的仲

介角色，而台灣雖小，但市場需求量卻如此龐大。

二、台灣中藥市場需使用到的藥用植物如沈香、白

及、石斛、狗脊、甘松香幾乎完全使用野生資源，一些珍

貴藥用植物，產地國放任民間濫採，而我全民健保實施，

加上政府推動中藥發展計畫，對藥用植物的消耗勢必愈來

愈多，政府似應未雨綢繆，對中藥材來源訂定一套完整的

策略，詳細追蹤與紀錄，瞭解野生藥用植物族群的狀況及

國人的消費量，以挽救中藥材面臨滅絕命運及建立藥用植

物永續利用與生存。