委員簽名：

案由：本院廖委員風德，針對中俄航空協定，早在民國八

十二年七月二十六日即完成草簽，尚未生效，直至八十六

年九月雙方再依國際航約格式重新換文，然仍懸而未定，

雖雙方在今年八月間互開一班包機，然之後又停頓。在九

月初透過台俄協會安排，交通部長及勞委會主委等人曾前

往海參崴，回台後交通部長指出中俄航約不排除年底正式

生效，且雙方對於第五航權已有共識，值得稱讚，但是否

屬實？有無附帶高昂條件？特向行政院提出質詢。

說明：一、中俄航空協定，早在民國八十二年七月二十六

日即完成草簽，但仍未生效，直至八十六年九月雙方再依

國際航約格式重新換文，亦未完成航約效力，至今懸而未

定，雖雙方在今年八月間互開一班包機後又停頓，在九月

初透過台俄協會安排，交通部長及勞委會主委等人曾前往

海參崴，回台後交通部長指出中俄航約不排除年底正式生

效，且雙方對於第五航權已有共識，值得稱讚。

二、中俄航約草案，目前僅止於相互開設第三、四航權，

並不包括第五航權，而第五航權會涉及第三國爭取不易，

這次俄國有意開放，是否附帶高昂的條件？而交通部長所

表示的不排除年底生效及第五航權等事，負責相關業務的

民航局及外交部表示沒有接到進一步訊息，究竟確實詳情

如何？