案由：本院廖委員風德，針對政府彙整各部會高達十一億

的政令宣導經費，宣稱以更透明、更專業、有效率為宗

旨，採統一發包方式，且要求得標廠商以「置入性行銷」

方式購買媒體，將廣告直接放入戲劇和綜藝節目中。此種

作法有其必要性嗎？同時本席認為政府涉有操控媒體及為

總統輔選之嫌疑，為避免瓜田李下，請及時懸崖勒馬，特

向行政院提出質詢。

說明：一、行政院集中所屬機關及公營事業，一年十一億

的政令宣導經費，美其名為讓廣告購買更有效率、更透

明、更專業，採統一發包方式，但各部會政令宣導有其專

業性，為符合專業原則，須因部制宜。在社會要求黨政軍

退出媒體的時候，如果政府執意統一發包，無非是運用了

另一種形式干預媒體內容，只不過從政治力壓迫轉換成利

益的引誘罷了！

二、政府明確要求得標廠商以「置入性行銷」方式

購買媒體，將廣告直接放入戲劇和綜藝節目中。「置入性

行銷」引起很大爭議，有違過去新聞局堅持反對節目廣告

化，基本上完全看不出廣告主是誰，若廣告主蓄意愚弄民

眾，可以不須負擔社會責任。因而政府可挾著金錢影響

力，經常介入，甚至影響新聞報導，甚至遊走在不實廣告

與誇大邊緣，「置入」等同於「介入」，政府手握媒體優

勢，再運用「置入性行銷」，確實涉有操控媒體之嫌。

三、政府想以政令宣導建立正面形象，來爭取民眾繼續信

任和付託，誠如新聞局長所稱「並不羞恥」，但也必須適

可而止，同時在景氣低迷，失業率攀升之際，政府以高達

十一億的經費做政令宣傳，雖自清與明年總統選舉無關，

但仍極易落人「拼選舉」的口實，為避免瓜田李下，請及

時勒馬，以免傷及政府形象。