案由:本院廖委員風德,針對教育部推出十三年國教,確
定從九十四學年度起,「國教向下延伸一年」,小朋友就
讀幼稚園大班,可獲政府一定金額補助,一年需七十二億
元的龐大經費,如果是「補助」,宣示性意義遠大於實質
性。且全面實施幼兒補助辦法,就可以解決幼教的根本問
題嗎?如果沒有完整計劃和做好相關配套措施,即匆促施
行,恐會再成為建構式數學翻版,或如同九年一貫、多元
入學方案一樣備受批評,教育部實有必要再做更審慎評
估。特此向行政院提出質詢。
說明:一、教育部以十三年國教是解除學生升學或考試壓
力的好方法,也是目前教改的終極目標,決定「國教向下
延伸一年」,小朋友就讀幼稚園大班,每年可獲一定金額
補助。明年度選擇金門、馬祖及澎湖三個離島地區先行試
辦,九十四年度起全國實施,根據教育部初步規劃,讀公
立幼稚園每人每年可獲一萬二千元,讀私立幼稚園可獲二
萬四千元補助,一年約需七十二億元經費。
二、由政府主導,使幼兒教育納入教育體制,是每一位父
母衷心的期待,但如果僅以補助方式實施,那麼所謂「國
教向下延伸一年」的政策宣示性大於實質性,此舉只會使
地方政府的教育資源更加分散,國家財政更加惡化。倒不
如將現有教育資源用在九年國教上,提升其品質,至少不
要再有戴安全帽上課的可憐畫面。
三、「國教向下延伸一年」從去年開始規劃,九十四年即
要全面實施,有其迫切需要性嗎?全面實施幼兒補助辦法
就可以解決幼教的根本問題嗎?目前公立托兒機構嚴重不
足,私立幼教機構收費高昂,合格教師不到一半,最重要
的是目前幼兒教育與國小教育課程脫序,教材是否需與九
年國教互相銜接?學理還未達共識,五至六歲適合接受統
一化教育嗎?幼教問題繁雜且牽涉問題相當廣,如果沒有
完整計劃和做好相關配套措施,即匆促施行,恐會再成為
建構式數學翻版,或如同九年一貫、多元入學方案一樣,
備受批評,教育部實有必要再做更審慎評估。
