案由：本院廖委員風德，針對林務局「公共服務就業計

畫—平地造林」工作，其本意是要在短期間為失業勞工創

造就業機會，並能有立竿見影之效，卻反而導致具有專職

技能的勞工無法充分就業，同時似有無法與業商配合執行

之處，及承標審核標準有許多瑕疵等等，若此一計畫失

敗，其責任究竟應由林務局或勞委會負責？特此向行政院

提出質詢。

說明：一、林務局為有效落實國家發展重點計畫，擘畫綠

色矽島之願景，達成國家經濟永續發展理念，推動「公共

服務就業計劃—平地造林」工作，利用台糖公司提供不具

生產競爭的蔗田，配合政府平地造林政策，加強僱用失業

勞工進行造林，以紓解農產品產銷失衡現象，並有效利用

閒置土地，營造景觀綠化林帶，增加平地綠地面積及就業

率，固屬一項解決失業方案。

二、然林務局「公共服務就業計劃—平地造林」工作，進

用人員均需由公立就業服務機構所推薦，皆為失業勞工，

其體能及造林專業知識是否能勝任此一工作值得商榷，更

會影響造林育苗存活率。此一計畫反而導致具有專職技能

的勞工無法充分就業，造成另一種勞工的失業，有欠公

允。加上工資偏低，如失業勞工嚴重缺席，工程進度將如

何進行？這些都與業商配合相當關連。

三、依政府採購法規定，500萬元以下為丙級，500—1000

萬元為乙級，1000萬以上為甲級，試問全部標案是否依此

規定審核辦理？如為當地縣市業商，其評分標準是否較

高？得標業商是否為一業商一標或一業商多標，如一業商

可多標，可否再轉標？政府希望在短期間創造就業機會，

並能有立竿見影之效，但在政策上未能有整體性長遠規

劃，導致問題嚴重，此一計畫若失敗，究竟應由那一單位

負責？是林務局或勞委會？