案由：本院廖委員風德，針對「土地增值稅減半徵收二年

案」，實施已近一年半，具體成效為何？政府增加多少稅

收？對地方政府財政困難真的有幫助嗎？真正刺激的土地

交易有多少？是否有漏洞讓富者逃稅？財政部應確實評估

和檢討，再決定明年是否須再推出調降方案？特向行政院

提出質詢。

說明：一、土地增值稅原為百分之四○、五○、六○，去

年二月一日政府提出「減半徵收兩年案」，將土增稅調降

為百分之二○、二五、三○。希望活絡不動產交易，增加

政府稅收，並對國內的經濟產生正面效應。但事實狀況並

非如此，九十一年國民租稅負擔率，由百分之十二˙九降

至百分之十二˙二；而所得稅收中，百分之七十來自薪資

所得，所得稅已淪為薪資稅、窮人稅，許多高所得者由於

減稅優惠，擁有更多的資本利得，形成高低所得差距加

大，已擴大到七倍。

二、政府採行土增稅減半的配套措施，是以公債支應地方

短收稅賦，明顯是以全民稅收補貼少數企業及金融家。非

但未能挽救經濟低迷，反而使失業率日漸攀升，貧富差距

日益擴大，顯示台灣社會平等的天平已嚴重傾斜，這是土

增稅減半徵收之後政府必須正視的危機。

三、試問財政部實施土增稅減半，過去一年半的具體成效

為何？政府增加多少稅收？對地方政府財政府困難真的有

幫助嗎？真正刺激的土地交易有多少？有多少是藉交易之

名，行移轉之實。以墊高土地的前次交易現值逃避以後的

土地增稅負？財政部作為主管部會對這些政策的成效有沒

有確實加以評估和檢討？若有成效，為何去年一年的稅收

損失約二千億元？若效果不彰，明年是否須再推出調降方

案？