委員簽名：

案由：農民多次反映其農地經市地重劃編訂為非農業用

地，現仍做農業使用應准予繼續加保並申請農保給付。本

案既經農委會綜合各方意見研商獲致決議，宜請行政院速

予核定，以維護無端受市地重劃影響，但仍從事農業生產

之農民身分與農保資格。特此向行政院提出質詢。

說明：一、政府辦理都市計劃、市地重劃將農地編訂為住

宅區、工業區或變更為公共設施等非農業用地，以致依附

農地之農民喪失農民身分，農保亦告不保。都市計劃、市

地重劃並非農民所願，政府重劃後，常以財源不足為由、

遲不執行開發、徵收，以致人民權益受損，弱勢農民受害

尤烈。

二、依「從事農業工作農民申請參加農民健康保險

認定標準及資格審查辦法」規定，認定農民資格之基本原

則為「從事農業生產者」。即使利用耕地以外之固定農事

設施（指室內場地及設備）從事農業生產者，亦稱農民。

因此，農地雖劃編為非農業用地，但政府未加以開發，農

民仍在原地從事農業生產，實不應剝奪其農民身分。

三、依規定，農民於所定資格條件異動或喪失時，

應向戶籍所在地之基層農會申報。但都市計劃、市地重劃

之過程複雜，重劃之結果亦非由政府主動告知農民；多數

農民缺乏資訊與法律常識，並不瞭解市地重劃與農民身分

之關聯性。政府單位作業時，欠缺聯繫與協調，對如此影

響農民權益之施政工作，竟不能有任何單位主動告知農

民！

四、本案既經農委會研商定案，農業用地經重劃為

非農業用地者，只需相關單位出具證明文件即可續以自耕

農身分參加農保與辦理給付，請行政院速予核定，以照顧

仍從事農業生產之農民。