案由：本院廖委員風德，針對去年七月總統公布實施新的

「殯葬管理條例」，限制墓地面積，禁止洗骨再葬，條文

內容多所違背傳統文化及民間習俗，導致抗爭，地方政府

如果認真執行，民眾反彈聲浪就高漲，尤其宜蘭縣特別劇

烈，致使鄉鎮市公所及縣市政府皆虛應故事，嚴重影響政

府威信及政策，政府對「殯葬管理條例」施行後所造成落

差和反彈情形是否有了解？有何對策以抒解民怨，特向行

政院提出質詢。

說明：一、去年七月總統公布實施新的「殯葬管理條

例」，規定拾骨後骨灰（骸）存放用地不得超過○．三六

平方公尺，根本容納不下傳統的骨灰罈。而墓葬面積，不

得超過八平方公尺，這項規定與傳統習俗不符，引起宜蘭

縣民眾強烈反彈，要求暫緩實施，但未獲同意。

二、由於內政部要求依法實施，違反洗骨再葬規定

者，處分三萬元至十萬元，但傳統習俗難改，民眾依然修

築吉墳，請法師拾骨再葬，鄉鎮市公所阻止無效，不敢收

取規費，擔心引起反彈，也不敢開單告發，只好查報縣府

請示處理，而縣府也僅勸導改善，以宜蘭縣為例，類似案

件激增，員山鄉十一件，礁溪鄉三十多件。

三、超越墓基面積，依規定處分六萬元至三十萬

元，違法建造的墳墓如同違章，限期改善、處分罰款。問

題是違章建築可以強制拆除，但違建的墳墓，礙於民間習

俗，政府不敢去拆。所以新法中只有勸導、處罰的條文，

並沒有強制拆除等規定，政府對「殯葬管理條例」施行後

所造成的落差和反彈情形是否有了解？有何對策以抒解民

怨？