委員簽名：

案由：本院廖委員風德針對SARS疫情控管失序，造成全民

陷入恐慌，為有效控制疫情，應在全省北中南成立「防疫

專區」，以隔離、集中、管制等步驟，達到組絕、消除

SARS病毒的最後目標。特此向行政院提出質詢。

說明：一、自今年四月二十三日爆發北市和平醫院集體感

染SARS病例，出現境內社區感染後，仁濟等其他醫院也傳

出病例，引起國人極度恐慌。病人、診所、醫院擔心曝光

遭到歧視或影響業績，常隱瞞病情，帶菌者形同不定時炸

彈，到處引燃風暴；多數護理人員都是初次處理傳染病，

尚欠缺實務經驗。此外，醫院到處借調病床、徵調人力，

更影響正常醫療體系運作：：，種種亂象皆顯示政府應及

早成立「防疫專區」，劃定專屬區，統合區域組織力量，

以有效控管疫情。

二、「防疫專區」應選擇遠離人口密集的郊區，才

能產生隔離的效果。目前，多數醫院與住家、商店緊鄰而

居，醫院的防治再縝密也無法完全密封，「防疫專區」則

能夠制定一套特殊的管理法規來管理，一切以防治SARS為

目標制定出標準作業程序，發揮最有效的組織能量。

三、「防疫專區」內應設置觀察區、醫療區、休養

區和行政及研發中心，集合全國醫療資源，吸納疾病管制

相關的醫療、護理、藥物、疫苗防治等專業人士參與，給

予三倍薪資與保險和安家費，並提供最先進的防護裝備，

使其全力、安心地投入工作；對於送來專區的病患或疑似

病患，皆可依病情程度不同，分別予以安置。

四、防疫專區的設置，亦應顧及病患隱私權，其住

院紀錄應予保密，出院後可以列入追蹤，但其生活、工作

等應予保障，政府對此應訂定辦法，以保障人權。