委員簽名：

案由：本院廖委員風德針對耕地三七五減租條例實施五十

多年，形成地主、佃農對立，土地經營效率低落，政府至

今仍坐視不管，問題將更形惡化。既然時空環境已經改

變，不合需要之法律也應修改或廢止。台灣需要二次土地

改革，從限期終止租約、土地補償到土地分配及配套措施

等重要環節，皆需要政府以政策主導，限期完成。特此向

行政院提出質詢。

說明：一、據統計至九十一年底止，三七五出租耕地面積

為二○四二七公頃，租約四六六二八件，佃農為三七七五

六戶。多數佃農已不耕種，但又無法取得土地；地主依原

產量標準計收地租，平均每公頃年租金不超過一萬元，收

回耕地又困難重重，整體農業經濟更因此陷入困境，毫無

經濟效益可言，十足突顯三七五減租條例之不符時代需求

與社會需要。政府既為本條例之立法者與政策延續推動

者，解決此一問題，實有不可推卸之責任。

二、解決本問題之關鍵在於如何公平合理地分配土

地，政府應提出完整之土地政策，參酌地主、佃農、民意

代表、學者專家之意見，完成立法，限期解決此一問題。

三、有關三七五租約耕地之終止及補償，依目前法

令規定之補償標準，若能為地主及佃農雙方接受，政府應

以客觀中立之立場，全力協助解決；-對於無法解決的部

分，無論採取徵收、公地放領，或由地主收回，必須補償

者，其所需之經費，皆應由政府成立補償基金，依法辦理

補償。