案由：本院廖委員風德，針對持有農地之農民，依法申請

核准加入農民健康保險，並按時繳交保險費，所持有之土

地登記謄本地目記載為田，使用分區空白，多年後死亡，

於請領喪葬津貼後，始查明被劃定為非農業用地，但自始

即作農業使用，並實際從事農耕，應否發給喪葬津貼，案

涉被保險人權益至鉅，應請審慎研處，特向行政院提出質

詢。

說明：一、據鄉親反映，其親人於農民健康保險條例公布

施行時，即以自耕農身分依法申請加入農民健康保險，經

審核符合各項應備資格條件，並按時繳交保險費，最近過

世，家屬向勞工保險局申請喪葬津貼時，以所附之土地登

記謄本記載地目為田，使用分區空白，無法認定何種用

地，要求須再向主管機關查証土地使用分區，經查明被劃

定為非農業用地，但該農地自始即作農業使用，且一直實

際從事農耕。

二、查農民健康保險條例第十六條規定：「被保險

人或其受益人，於保險效力開始後、停止前，發生保險事

故者，得依本條例規定，請領保險給付。」及同條例第四

十條第一項規定：「被保險人死亡時，按其當月投保金

額，給與喪葬津貼十五個月。」依此規定，被保險人在保

險有效期間死亡時，即可請領保險喪葬津貼，主管機關為

杜冒領，要求請領人檢附相關証件備審，本無可厚非，亦

值贊許，惟本案土地為田，且自始即作農業使用，並實際

從事農耕，只因政府將之編定為非農業用地，而不得請

領，是否有理，應請審慎研處。