本院廖委員風德針對大陸漁工問題日

益惡化，在SARS疫情燃燒下，演變出大陸漁工劫船返鄉事

件，更凸顯大陸漁工管理毫無章法，對於兩岸關係、政府

主管單位、漁業主、大陸漁工等而言都是負面影響，政府

應以主動積極的態度研擬務實可行的大陸漁工管理辦法，

盡快付諸實施，以協助我國漁業健全發展。特向行政院提

出質詢。

說明：一、受SARS疫情影響，漁業署已公告禁止台灣漁船

僱用大陸漁工，卻未能同時訂定管理辦法，以致大陸漁工

心生恐懼，以為兩岸來往管道已經全部斷絕，才會採取劫

船等激烈手段，只求返家。政府應適時取消此一禁令，同

時加速推動大陸漁工管理辦法，有效管理大陸漁工問題。

二、目前國內漁業界對大陸漁工的需求並未減少，

外籍船工的替代性並不高，本國船工仍然難求，所謂藉防

煞封殺大陸漁工的想法根本不切實際；縱使大陸方面不願

配合發給大陸漁工勞務證，但我方只要針對大陸來台漁工

訂出一套合理認證辦法，便能推動大陸漁工的進用、管

理。政府不能將問題推給兩岸關係不良，應以主動積極的

態度解決問題。

三、目前在宜蘭、基隆、新竹、台中設立的岸置中

心，至今未能開放使用，顯示政府執行能力大有疑問。規

劃之初，就應針對經營計劃，包括經營方式、財務收支預

算、經營團隊如何組成等一併提出，也不至於落到如今蓋

好空屋只能養蚊子而已。政府應加速開放使用岸置中心，

給予大陸漁工應有的人道照顧。