本院廖委員風德，針對近年來鄉鎮市

因財政因難，為增加財源，已有台南縣麻豆鎮公所依據規

費法規定，訂定徵收路權使用規費基準，要向中油、台

電、中華電信、自來水、有線電視單位收取規費，首開地

方先例，但因案涉全國性，同時費用會否轉嫁到民眾身

上？又其適法性如何？特向行政院提出質詢。

說明：一、多年前有汐止鎮長及樹林鎮長，為促進地方建

設，分別向建商徵收回饋金，但因當時法規不完備，而鎮

長遭到判處刑責。

二、近年來由於地方財政因難，又有規費法的施

行，鄉鎮市為籌措財源，台南縣麻豆鎮首依規費法規定，

訂定徵收路權使用規費基準，準備向中油、台電、中華電

信、自來水、有線電視單位收取規費，首開先例，規費項

目包括中油瓦斯管；台電一○．五和十二米電力桿及地下

化管線架空線路與陸上型變壓器；中華電信架空線路及地

下化管線與七．五米水泥桿；自來水公司地下管線；有線

電視架空線路及七．五米水泥桿與管溝內管線，收費單位

分別以米、支或組計算。

三、查依規費法規定，各鄉鎮市固可依據自身需要

決定開徵規費，惟依該法第十三條規定，對於基於公共利

益或特殊需要考量，得免徵減徵或停徵應徵收的規費，且

案涉全國性，甚適法性如何？又一旦開徵，會否產生將費

用轉嫁在民眾身上？