本院鄭委員三元，因九年一貫學程新制即將於今秋實施，
然因配套措施顯有不周，已呈師資不足，班級人數超編，
學生課業壓力不降反增，且造成教學瓶頸，教育部實已輕
忽「教育紮根」大計，特向行政院提出質詢。
說明：
一、新制課程實施初期，教育部以經濟不景氣，暫不增聘
師資，由是目前已有24縣市以四十人編一班，大大違反教
改「小班教學」精髓，也顯見政府的教育政策走往退步的
回頭路。另方面，新制規定授課要有「協同教學」，但
「協同教學」有很多實際上的困難，首先就是協調上的困
難，過去老師單獨教學慣了，狀況很單純，而現在改成協
同教學，老師間的默契不是一兩次講習就培養得出來的，
必須有配套的訓練，才能融合不同的教學理念，以及排除
許多個人因素，否則協同教學對學生來說未必受惠。另
外，「協同教學」有時必須採合班上課，但是學生數量多
時，上課效果多少也會受影響。
二、九年一貫課程有鄉土語言教學，以閩南語為例，由於
沒有培訓過的專業師資，每位老師發音南腔北調，未來學
生說出口的閩南語可能完全不標準。九年一貫課程上還有
每週百分之二十的時間為「彈性學習節數」，現在各校都
在為上些什麼課大傷腦筋，有些小學想發展學校特色，但
家長卻覺得最有用的是英文與電腦課，如此最先面臨的便
是師資的問題了，因為今年通過考試的合格英語教師只有
五百多位，電腦師資則更缺乏了！怎麼辦？
三、九年一貫實施後，由於學校可自行訂出不同的課程計
畫，每所學校用的教材及教的內容都不一樣，如此學生或
將無法轉學了，因為轉學就得面臨課程無法銜接的困境；
而教育單位的說法是家長和老師間的溝通合作，才是學生
課程能否銜接的關鍵，但是每位家長對孩子的關心程度及
家庭條件互異，學習效果自有不同；而老師在九年一貫實
施後，必須花很多時間在規劃學習進修課程，發展統整課
程、共同設計學校本位課程等，在如此繁重的工作壓力
下，是否還有餘力照顧跟不上進度的同學，甚至在課後進
行補救教學等，這都是值得教育當局關心的問題。
四、許多家長參加了學校舉辦的九年一貫課程說明會，還
是一頭霧水，他們一顆心七上八下，不知這套為了改變而
改變的新課程，會把孩子的未來帶向何處？為何不能謀定
而後動，非要拿孩子的前途當成方向不明的教改賭注！
「教改」美其名能培育多元化能力，可是家長心裡面卻覺
得：「以前的教育如果是填鴨，那現在對小孩絕對是『灌
漿』了！」倘教與學的效果都不如以往，學生素質又何以
與世界各國學生相抗衡？
五、教科書鬆綁之後，同一科目有十幾個不同版本，學校
為了加強學生的競爭能力，一個科目常同時要求學生購買
兩三種不同版本，過去每學期書本費不低於九百元，新制
卻要超過二千元，失業家庭，情何以堪？
國小與國中又是國民義務教育，對於九年一貫實施後，學
生經濟的問題該如何解決，必須有配套措施。相對的，教
科書種類增多，學生又必須同時研讀幾個不同版本，學生
精神壓力常無法調適。
六、多元化教學，孩子不但沒有快樂的童年，而且成了博
學的「進士」（近視）兒童，學生每天為了應付繁重的多
元學習課程，因此必須緊縮休閒時間、睡眠時間和與家人
相處時間，上學還要用手推車「拉」書包，生活扭曲到此
地步，還談什麼「教育」，家長實在未見教改的減壓減重
在哪裡？