本院鄭委員三元，因營業稅將自九十二年一月一日起，將

由國稅局自行徵收，不再委由地方稅捐機關代徵。一時之

間，對於地方稅捐稽徵人員的工作權及士氣，或大有影

響。為避免倉卒施行營業稅改為國稅局徵收所帶來的缺

失，財政部應先行研究配套措施，以免稅捐人員反彈，或

招致民怨，特向行政院提出質詢。

說明：

一、營業稅原屬地方稅，於八十八年七月一日財政收支劃

分法修訂，改制為國稅。但因國稅局地方建制不足，乃委

由各縣市稅捐稽徵處負責代徵；近因財政收支劃分法修

訂，關係統籌款之分配，營業稅將改由國稅局自行稽徵，

不再委由地方稅捐機關代徵。法雖如此規定，但財政部匆

促行事，不免令人懷疑有損及地方稅捐稽徵人員權益，就

業權朝不保夕。

二、自明年一月一日起，營業稅將由國稅局自行稽徵，之

後稅務管理、租稅宣導和電子作業方面人員及軟硬體，也

將隨之轉移。在人才轉移、整合的過程當中，各項設備交

接與資源轉移是否順暢，不禁令人懷疑。

三、至於原地方稅捐稽徵機關，因業務減縮，工作人員將

如何調配，將成一大問題。對於未來於國稅局和稅捐處之

間，人才轉調與任用上，財政部是否有相關配套措施？在

新聘人員方面，是否能以原地方稽徵人員為優先考量，並

對其就業問題有所安排？目前若無明確方向，對地方稽徵

處人員士氣，大受打擊，甚至對民眾服務水準也大打折

扣。

四、目前國內推行新措施之時，事前往往未曾詳細研擬配

套方案，頓時令執法人員與民眾無所適從。且營業稅徵收

機關改變，財政部應事前即擬定配套措施，方可安定地方

稽徵人員情緒，同時，得以充分利用地方稅捐稽徵處及國

稅局資源，減少濫用浮報之情形。