本員鄭委員三元，對中央銀行理事會將改制初議，依性
質、功能與允當性而言，目前尚非大幅變革時機，特向行
政院提出質詢。
說明：
一、中央銀行於本（六）月五日召開臨時理監事會，討論
中央銀行法修正草案，決議央行理事將改採專任制，人數
並由現行十五人縮減為五至九人。
二、本席認為，依當前國家經濟環境現況而言，尚非大幅
變革時機，理由如次：
{1}性質：中央銀行法第二條：「本行經營之目標如左：
1.促進金融穩定。
2.健全銀行業務。
3.維護對內及對外幣值之穩定。
4.上列目標範圍內，協助經濟之發展。」
央行肩負「穩定金融」、「促進經濟成長」雙重任務，該
兩項任務均屬長期性、確定性、指標性之政策目標，非
因國際經貿環境發生重大劇變，不得輕易更動，每季召開
已屬頻繁，何需每月甚且隨時召集，若此，豈非國家金
融政策目標隨時更迭？如此，下屬金融機構、進出口企業
如何擬定經營方向？
{2}功能：中央銀行肩負國家金融體制（系）之成敗，因
之獨立性之重要各國皆然，睽諸史實，亡國獨夫皆因
國庫成私囊，央行總裁之超然性即若政權易手也不應遽爾
撤換，同理，央行理事為國家金融體制獻策，
亦具超然性，不宜率爾更迭。再者，理事人選均屬專業領
域人仕，貴在清高崇越，不在車馬酬勞。又總
裁及副總裁佔三席，日後決策是否淪為政策背書之橡皮圖
章？
{3}允當性：央行理事獨立決策國家金融目標，成員成份
自當超然無色彩，目前成員中有三位具民營企業財團
色彩，雖亦有兼具專業能力之前央行總裁，為瓜田李下難
免落人口實。
三、綜此，建議央行求新求變先作小幅改革：
1.維持理事現制，三個月開會一次，但增加常務理事席
次，避免總裁、副總裁獨斷，廣納諍言。
2.維持車馬費現制，不專任支薪，以免為人詬病。
3.撤換具財團色彩之監事。
4.央行隸屬多次變革，現隸行政院，由行政院長提名，總
統任命，則難隱聽命之苦，是否亦當與政權同進退呢？
如此，金融政策豈非四年一變，與央行總裁任期五年相
勃。若由行政院長提名，立法院同意，總統公布任命，
則有民意監督，不懼任命之勒索，更具獨立超然性，也不
必因政權更替而易人，政策更穩定。