本院鄭委員三元，因人事行政局正研擬「擴大政務職位」

制度晉用人力，襄贊政務官決策；此舉不僅破壞文官制

度，大開用人後門，且將打擊優秀公務人員士氣，殊有不

當，特向行政院提出質詢。

說明：

一、現行機關首長用人，仍沿用機要人員，乃不得已之權

宜措施，其最受詬病之處，闕因機要人員易於「擅權」

「弄權」，反衍成首長與各業務單位間人事、業務之不公

開，每使各機關未能「依法行政」，影響民眾權益申辦。

二、隨著公務需要，各機關除設有研究發展委員會，可向

首長建言外，並可委託學術單位專案研究或廣徵專業民意

建言，倘首長廓然大公，深諳獻替截長擷優之道，加上機

關業務單位之智慧，何愁周全、進步之決策不可得？

三、政務官職位原本就不應多設，而應教育民眾將之視為

人生奮鬥之目標，凡優秀努力人才，終將有作大事，為民

服務之機會，因而任事言行尤需具高標準，不容有「濫竽

充數」之情形。政務官因政策而進退、為道德而示範，庶

幾全國政風高尚，如新加坡政府然。倘擴大將機要、參

事、民間人士等人員，都擴大為「政務職位」而晉用，公

務用人「規矩」，必蕩然無存。

四、政府依技術人員任用條例引進「人才」，為公務助長

了多少功力？政府改造，先裁撤各機關之約僱人員，這又

是為何？足見開後門用人未蒙其利，已先受其害，人事行

政局莫非計窮？仍步襲不佳制度之後塵？

五、國家考試用人，除業務所需外，應重「儲備」考量，

並經常辦理在職訓練，適當為國舉才。機關首長果要強化

本身的決策能力，何不由內部各單位推薦傑出之公務員，

再加口試甄選晉用，機要人員亦然。果如此，則公務員人

人充滿希望，只要合於任用資格，將常有被公平拔擢之

機，大大鼓舞公務人員士氣。反之，政務職位以非具公務

員資格者出任，豈非阻卻了公務員的升遷機遇？屆時，恐

又因「政務人員」大大增加，又加深了退休、退職的財政

負擔。