本院鄭委員三元，因近年勞工失業者多，臨退休減薪者亦
多，不無影響其請領勞保老年給付金額，政府應
責成勞工局作一全盤檢討，於勞保條例第十九條中增列救
濟條款，多照顧老年給付偏低之勞工，特向行政院提出質
詢。
說明：
一、在經濟不景氣中，許多廠商瀕臨關門邊緣，即將失業
的勞工，尤其徬徨無助，部分勞（雇）巧用勞保條例規
定，希冀領取較高的老年給付金，暫渡失業後之艱酸歲
月，此舉容或有道德上之瑕疵，但似難謂不適法，勞工保
險局有必要大張旗鼓向勞雇雙方追討「溢領金」及「罰
鍰」嗎？
雙城記中所說：「這是絕望的年代，也是希望的
年代」，雖不盡然貼用於目前國內的情況，但勞工為自己
爭
取「生計」不惜求用險招，為政者焉能再麻痺不仁？
二、依勞工保險條例第十九條第一項：「：：：：老年給
付按被保險人退休之當月起，前三年之平均月投保薪資計
算：：：」，因定義明確，同法施行細則未再有任何補
充，從中亦可見勞保老年給付的計算基礎，取決於退休前
三年之月平均「投保額」。另於第五十九條規定：請領基
數，最高以四十五個月為限。
現行勞保投保級數分二十二級，月投保額從
15840元至42000元不等，接近退休之一般工廠勞工保額，
則多分佈於38200元至40100元間，尚不及42000元。若能
將投保額提高，拉高最近三年的平均投保額，請領之給付
自然產生變化，差距可達九萬元或一倍。
富者眼中，十幾萬元算啥？但低收入勞工卻視之為
「保命錢」。於是，出於雇主的照顧仁慈也罷，出自勞雇
雙方私下的協議也罷，最近確有部分廠家把將退休之勞工
投保薪資拉高級距投保，以求取較高的平均值計算。
三、然則，被詬病坐領「業績獎金」的勞保局，顯有不同
的看法，開始大剌剌清查廠家薪資帳冊，核對賦稅資料，
向勞工追討「溢領金」，對雇主作兩倍之罰鍰，勞工卑微
的小希望，頓時又成泡沫。
在失業率高達百分之5.35％，百業蕭條時，勞工薪
資甚至已有減薪者，連帶也降低了投保級距，行政院應責
成勞工局主動作一全盤檢討，於勞保條例第十九條中，增
列救濟條款，凡最近三年來之月平均值，因經濟不景氣而
有減薪情形者，應從優核算其薪資平均值；更不必汲汲於
追討「溢領金」。
四、政府為不當的政策投資，動輒上千億，如高鐵然，如
金融業重整基金然，卻為了幾萬元，費盡心思向升斗勞工
催討，情何以堪？