本院鄭委員三元，因中央健保局編列四十一億六千多萬元
經費，推動健保使用IC卡替代紙卡，卻迄今無法上線；
也無強有力理由說明能保障持卡民眾之隱私權，其間有無
行政疏失，特向行政院提出質詢。
說明：
一、健保看診，使用IC卡，固有其方便，但所需經費甚
鉅。健保局從90年起，分三年編列41億6750萬元推動替代
紙卡，本應慎重將事，然執行已二年，卻成效不彰，迄今
不能全國上線使用，讓納稅人及繳交健保費者悲憤不已。
二、在健保費率雙漲之際，投入經費如此龐大的健保IC卡
計畫，推動得順暢，倒也罷了；但原定今年底全面使用的
IC卡，卻又因籌辦及配合不及，要後延至92年6月實施，
衛生署和健保局的行政能力，民眾一再為之頓足。已經產
生的困難，也不知將如何處理：
1.醫院能否完全配合？
全省一萬五千家健保特約醫療診所中，至今只有四千家
申請裝置讀卡機（每家申請數尚不詳），配合進度委實令
民眾憂心。而「每開一次機，要取得健保局與醫院的認
證，就得花上一百秒」，這還是只有十八家醫院同時上線
的測試速度，將來怎辦？每個病人花近兩分鐘等待刷卡，
豈非又將大排長龍？耽誤診病與領藥時間？
2.讀卡設計諸多不良：
估計以後三、四萬部讀卡機的運轉速度已夠頭大，廠商提
供的讀卡軟體，竟未考量到「高診次高收費」的區隔技
術，行政效率簡直貽笑大方。
健保局當初振振有辭，以「抑制民眾就醫浪費」而施行了
高診次病患，需多付「部分負擔」費用，即一般用E卡，
要多付五十元，AA卡要加收一百元，而今因IC卡讀卡技術
不精，紙卡又不印製的情況下，被迫採行「雙卡並用」權
宜辦法，高診次也就不再計列；苟如此，說得嚴苛些，健
保局恐又違法失職了。
三、IC卡籌辦得疙疙瘩瘩，民眾又不免想起中研院兩年前
提出的改良式紙卡方案，經費只需三億五千萬元，健保局
於此有何說服民眾之講法？
四、至於IC卡的個人隱私資料，將來是否外洩給保險公
司？或不法傳送給有歹機之人？在金融卡資料經常外流及
被盜錄的恐慌下，健保局委製的IC卡，能否絕對防護而不
被偽製？冒用？以廠商目前的「表現」，全然不能使民眾
樂觀以待，健保局應在這方面，有確保民眾權益的安全措
施。