本院鄭委員三元，因政府加入WTO後，不少產業受到衝
擊，將來大陸產品廉價叩關，情況將益形嚴重，政府將如
何挽救傳統農工企業，任之爛死在台灣？還是策略性輔導
西進大陸長留青山？特向行政院提出質詢。
說明：
一、加入WTO後，除高科技產業尚存競爭力外，國內傳統
企業，特別是農產業，營生日陷慘淡，未來造成的社會問
題十分嚴重。而政府於兩岸關係的閉鎖心態，乃至南進政
策之未臻成功，使留存國內的中小型傳統企業，均將因無
力迎戰外來商品而被無情吞沒，二、三年內大陸貨品大舉
廉價入關，中小企業將再無生存空間。政府有不應或忘的
防範責任。
二、倘硬將傳統企業以法令綁住「根留台灣」，其後果之
不樂觀，已為大家所預見，這兩年半來，台灣經濟向下沈
淪，大陸之經濟力卻仍呈堅俏之勢，其產業政策及投資獎
勵條件，或即有相對的可加注視之處；此刻，我們應考慮
褪下虛矯的身段，以大陸作為傳統企業移枝成蔭之所。
三、國內工商界常嘆不儘早三通，「商機盡失」。高科技
產業固不宜躁進，然傳統企業卻應抓住時機，若得政府計
畫性輔導，焉知這些即將在台灣消失的企業，不會再創
「康師傅」速食麵奇蹟，在大陸開枝散葉？
四、五十年前，亞洲興起了一股移民潮，日本即以政府的
力量介入，以財力和外交接洽作後盾，大量組織鼓勵其人
民移往中南美發展，如今巴西、阿根廷、智利等國，日僑
遍及，其經濟力量不容小覤，甚至已有日裔當選總統者。
傳統產業西進，雖與移民不盡相同，但要國內企業
轉移陣地贏取先機，政府理宜有一套完整的後盾支持計
畫，讓中小企業放手西進，再創生力。
四、南進政策失敗，大陸仍成為國際投資的「胃納地」，
寧非無因。除了其土地及勞力條件外，其為經濟起飛而設
定的投資優惠，相當大膽且具吸引力，值得觀察：
1.政策彈性：
中共最近雖宣稱將把「區域優惠」改為「產業優惠」，
即以高科技產業吸納為主，但也非一體僵化，仍可視各地
方之發展性作彈性獎勵。如大西部仍歡迎含傳統企業投
資，只要作好環保設施，甚至可給廠商足夠廠地的三年免
稅、五年稅金減半措施，加上地方政府的從旁協助，撇開
「貪污政治」因素不談，其條件可謂優渥。
2.觀念大膽：
自由經濟當然也衝撞了中共的國營事業，以中共國營事
業勞工之眾，能由中央下政策，要求移轉民營，觀念與作
法均屬大膽。在招徠外資時，只要能滿足其讓售價格、及
安排一定員額勞工之工作，甚至可以把廠房奉送，此與過
去我們了解的中共國營企業經營窠臼，大大不同。
反觀我們的國營事業，多在「不盈常虧」狀態下，無人
看好願景。
3.因地制宜：
大陸幅員廣大，在二十多個行省及自治區中，除沿海省
分外，多數均不排斥傳統企業，即令農畜業亦熱忱以待，
且將學有專精年輕人力，大量派赴地方任職，並嚴求他們
設法創造「地方商機」。這正是我們可加發揮之處，在台
灣必死之企業，能因已擁有之技術，枯木逢春在異地重
生，豈非是美？
五、經過幾年的變遷，大陸內部已有一種聲音：「我們已
深知文化大革命所需付出之代價，因此不搞政治內鬥，全
力發展經濟，已是普遍的共識」，言下之意，對我們耗對
立，不拼經濟不以為然。消長互生，既然大陸腹地如此之
大，有利於我們移轉傳統企業經營，則需把握住機宜。
要西進移植傳統中小企業，需有策略，也要有計畫，更要
善與向中共打交道。部分管道非藉官方無由達成，若干途
徑又需藉民間舖設協議，政府宜有大智慧、大決心，冷靜
定下決策，絕不猶豫執行到底。