案由：本院鄭委員三元，因陳總統主導的「行政院SARS防

治及紓困委員會」，循體制外運作在先，陳總統又再聘前

閣揆蕭萬長為私人經濟顧問小組召集人在後，則政院今後

能否發揮「最高行政機關」之功能？民眾看法迥異，特向

行政院提出質詢。

說明：

一、政黨輪替後之政府執政，處處捉襟見肘，能力不足因

應，因而經濟大幅衰退，無力振作，三月份起，又遭SARS

肆虐，社會困境交相險惡，由於SARS疫情衝擊國內政經力

量太大，乃成立SARS委員會，捨游揆和衛生署長不用，而

借重中研院長李遠哲和前署長李明亮，體制外運作，權責

不分，社會大眾早期期以為不可。

二、SARS防治委員會成立後，測溫計、口罩、醫療器材等

仍然缺貨、指揮系統仍未歸一統，民眾驚恐依然，民意機

關監督對象不明，實非良好之施政體系。

三、陳總統再聘蕭萬長為經濟顧問小組召集人，完全屬私

人性質，可不必張揚却不避宣傳，游揆接著表示，「歡迎

蕭萬長參加行政院會」，則今後行政院決策，是循總統私

人顧問的意見拍板，還是以游揆的裁卓定案？各部會又怎

麼看待發展，定位於何處？行政院如非政府最高行政機

關，政令何以推動？

四、防疫、拼經濟，都是政府的公權力範圍，也是執政者

的責任，逕採體制外運作，正是破壞了體制，益添混淆，

徒自留下選舉話柄。