案由：本院鄭委員三元，因海巡署人員執行任務，頻生狀

況，常有不慎竟被大陸漁船漁民挾持而去之意外，或將增

添兩岸不確定因素；我隊員之表現，究係平時訓練不足？

抑或臨場反應欠佳？頗令人關切，特向行政院提出質詢。

說明：

一、我海巡署海洋巡防總局第十隊員江少南，日前執行對

越線大陸漁船盤查時，與另一隊員同登對船，末料竟被人

多勢眾之漁民連人帶槍挾持至福州梅花港，另一隊員則伺

機跳海逃生，幸經協調，順利接回。

二、類似的情況，並非第一次發生。在此之前：1.80年3

月保七總隊警員三人，在澎佳嶼附近海面執勤，也被強行

帶往大陸，留置一個月後，始經紅十字會協助救回，2.83

年3月保七隊員六人，也因執勤不利而跳海逃生，3.86年

10月保七隊員莊鎮躍，亦被大陸漁船押往大陸，不僅扣留

兩個月，還支付十四萬人民幣始獲脫身。若再加上此次的

江員案，可以觀察到一項事實：海巡署人員執勤，輕不

得，也重不得。輕了，遏阻不住大陸漁船走私、越線捕

魚，還保護不了自身的安全；重了，或許引致兩岸關係緊

張因素；處理模式，顯示了敏感度。

三、另外，海巡署隊員執行任務，若頻有不能掌握的情

況，民眾也將產生憂慮，均有不妥，行政院應責成海巡署

加強平日之各項訓練，並特別注重摸擬演練，使隊員處理

案件拿捏得宜，不生枝節。