案由：本院鄭委員三元，因衛生署中醫藥委員會已於

92113宣布禁用馬兜鈴等五種中藥材及其製劑，但多達四

百種成藥，卻仍只要求於三個月內下架回收，「藥事法」

等規定顯失之過寬，衛署應即主動從嚴修正，避免貽誤國

民健康，特向行政院提出質詢。

說明：

一、馬兜鈴、關木通、天仙藤、廣防己、青木香五種藥材

的製劑，因含馬兜鈴酸等成分，長期服用，於人體腎臟、

肝臟等器官有害，中醫藥委員會乃宣布禁用；唯市面上製

劑品項多達四百種，即日起雖註銷五十種藥証，產品下架

回收期間却長達三個月，影響健康面相當大。

二、這些成劑中，國人所習用的歸脾散、胃腸藥散、治嗽

丸、運功散、枇杷膏等赫然在列；中醫藥委員會未能及早

洞悉這些藥材毒性，儘早禁止，已使民眾惶恐，下了禁令

後，還有三個月的下架回收期，顯見法令過於寬鬆，應急

謀補救。

三、由藥物藥商管理法蛻變而來的「藥事法」，在第七十

六條至第八十條文中，雖對偽藥、劣藥、禁藥和不良醫療

器材等取締處理有明文規定，主管機關可對之作沒入銷毀

和限期回收市售品及庫存，但執行限期則訂於同法施行細

則第卅七條：「藥物有八十條第一項第一款至第三款情形

之一者，藥商藥局及醫療機構：：應自依法認定之日起，

停止輸入、製造、批發、陳列、調劑、零售，其製造或輸

入業者，並應予三個月內收回市售品、連同庫存品依本法

第七十九條辦理：：」；中醫藥委員會以最寬限的「三個

月」處理，雖有其考慮，但以國人服用成藥習慣，下架期

間太長，民眾再誤用的情形難免；即使對製造、販售人處

以刑責，受害民眾有時也難挽健康，對禁藥的把關法令太

寬，實有不妥。

四、此外，許多民俗療法，不列入醫療行為管理，如傳統

的推拿、指壓、刮莎、腳底按摩、拔罐、整脊、薰臍、淋

巴排毒等，且每有民眾因此而造成更大的健康傷害，衛生

署應該嚴格規範，並正確告知國人何者屬於合法的診療行

為。

五、國內的中醫，從醫理、藥材、療法、發展均較大陸為

晚，亦比日本、歐美多國消極落後，要讓中醫發揚光大，

中醫藥委員會急起使勁之處尚多。