案由：本院鄭委員三元，因「擴大公共工程建設方案」倉

卒上路，致使部分縣市工程有趕辦不及之窘，但中央要求

應于明年三月完工，以作為「政績」，因而產生了消化預

算的情況，更忽視工程品質，如此結果，令人痛心，政府

應勇於扭正，特向行政院提出質詢。

說明：

一、今年四五月間，在施政聲望大降之際，行政院急匆匆

提出「擴大公共工程建設方案」，以577億元進行各縣市

的公共工程，立法院勉強通過預算，但這項以舉債為主的

特別預算案，籌劃不及，不少得到分配款的縣市，無法有

效運用，進度焦頭爛額，工程品質尤其堪慮。

二、儘管執政黨信誓旦旦宣稱：這項方案與行政綁樁無

涉，全是為了「拼經濟」，但從九月份起，行政院每月發

函縣市政府，須於明年三月前完成，其將和高雄水質改

善，同列為「競選政績」，已不言可喻。

三、面對每月一道的「催建金牌」，縣市政府的反應如何

呢？有些工程用地，至今未能完成徵地手續，不知要怎樣

趕上往後的工程進度；部分工程規定須由原住民包商承

作，但合格包商有限，根本排不出進度；還有些工程因急

著趕完工，縮短了鋼筋水泥應有的兩個月凝固期；凡此，

只說明了公共工程粗漏，且有安全之虞，特別預算如斯花

用，納稅民眾不心傷嗎？

另方面，有些農用道，產業道路，因地方剛鋪設完成，擴

大建設方案又有重複經費分配，或者當地不需大規模工

程，政院又強要其興建大規格，地方協調能否移作他處使

用，政院也在「政績」考量下，執意照原計畫進行；經費

不用於刀口上，民眾不心痛嗎？

四、擴大社會服務就業方案，搞成了「打蚊子」、「雇六

個人守校門」……預算之「用非當用」，民眾已經匪夷所

思。公共工程建設方案，又弄成為消化特別預算而預算，

不計工程品質；緊接著，同樣模式不經任何評估，又拋出

「五年五千億」跨越總統任期的舉債特別預算案，把老百

姓從「金雞母」淪變為「廢雞母」，執政者的施政道德在

哪裡？