案由：本院鄭委員三元，因禮券迄無確定主管機關，而農

曆春節即屆，市場上將大量流通禮券，在禮券未有明確規

範保障民眾權益前，財政部或消保會宜暫採行政命令，或

與禮券發售業者妥作協調，要求業者具「履約保証機

制」，並儘速完成立法，特向行政院提出質詢。

說明：

一、 民間百貨業和公司企業，發行禮券購物，供消

費者自用或用於餽贈親友，已成習俗；但「禮券」迄無明

確主管機關，因而最近高峰百貸、新糖主義等連鎖店倒

閉，民眾持有的禮券，形同廢紙一堆，損失慘重。

二、 發行禮券的企業倒閉，持有者除了上門「搶

貨」外，便只有打官司求償一途。但訴訟程序煩人，勝訴

後，能否取回權益猶在未知數；因此一些大小面額禮券持

有者，往往自怨倒霉，認賠了事，這對消費群相當不公

平。

三、 不論業者因經營不善或惡性而倒閉，都不見容

於健全的工商社會，而政府早知國內禮券盛行，且有連鎖

企業倒閉而使民眾受害，仍未火速立法規範，也難辭管理

不周之咎。財政部雖已著手訂定「商品禮券定型化契約原

則」，但行政院消費者保護委員會和民間的消基會，指其

內容不夠周延，仍待磋商；拖過春節始能完成規範制訂，

也非不可能。

四、 時下禮券的發行範圍，除圖書、百貨業外、食

品、健身美容、休閒旅遊、溫泉業：：包羅甚廣，因多數

禮券享有若干折扣優惠，由是通常售出「業績」不壞，但

既有大型連鎖店倒閉在前，政府就應多為民眾權益設想，

越早訂出禮券發售規範，使用民眾越能放心。

五、 距春節不到一個月，倘立法緩不濟急，則政府

至少也要以行政命令或妥與禮券業者協調，要求業者需具

履約保証機制；屬於原有自己的權益，不能總要老百姓靠

打官司取回，甚至勝訴了，也因業者破產而得不到賠償，

怨懟更甚。