案由：本院鄭委員三元，因國內老年人口日多，十年後，

每四位就業人口就需安養一位老人；但國民年金制迄未能

定案，因此老人福利推動聯盟大聲疾呼：在年金制實施

前，政府應給予老人二百萬元內之九％優利定期存款，使

資深國民有「最低所得保障」過日子，此議是否可行？特

向行政院提出質詢。

說明：

一、 目前國內老人結構已近一成，達二百萬人，而

經建會和內政部更預估十年後，每四位就業人口，即需奉

養一位老人；在此經濟不景氣、一般存款接近零利率階

段，對老年人的醫療及生活照顧，確值警惕並需預作妥善

規劃。

二、 老人與幼兒的生活照顧，十分多重且複雜。而

生育率下降、老年人口增加及安養出現問題後，頗多意見

寄望於國民年金制度，以求「老有所養」；但年金制牽涉

廣泛，不僅內容多版，且因軍、公教、勞保是否整合僵持

不下，現今還有暫行不需自付額即可領取的敬老福利每月

三千元津貼、老農津貼每月四千元，因之，立法進度緩

慢；而包括經建會等初擬的各項版本中，個人月自付額在

750元至870元間（均含政府補助20％），可領取月年金則

在七千五百元至八千七百元之間，敷不敷「最低所得保

障」？民眾繳得起負擔嗎？尤使各界談論關切。

三、 如國民年金制仍遲遲未能實施，老人福利推動

聯盟的建議很乾脆：政府基於照顧資深國民之責，則應給

予老人二百萬元額度內九％定期優利存款，並妥為設計執

行細則，此後合於條件的六十五歲以上老人，每人每月亦

得有一萬五千元之生活費，多少去除老者內心之隱痛。老

年聯盟的籲求，政府能採行嗎？