案由：本院鄭委員三元，因多家銀行未確實遵守財政部92

年訂出之學生信用卡相關規範，為了發卡量業績，行員甚

至教唆學生隱匿身分，或不顧學生只能申辦三張附卡規

定，致使青年學子未入社會即因不知節制而債台高築，甚

而信用破產，影響其前途至鉅；政府豈能坐視銀行如此陽

奉陰違，特向行政院提出質詢。

說明：

一、 外界早多方呼籲金融機構不可濫發學生信用

卡，避免衍生年輕學子債信及治安問題，財政部於92年1

月15日再度函告銀行及各信用卡機構，其主要規範，包

括：學生不得隱藏身分，附卡申辦不得超過三家，正卡必

需父母及法定代理人同意，銀行不得向學生推銷信用卡業

務等，但93年2月號之「消費者雜誌」指出，大部分銀行

並未確實執行。

二、 報導中說：抽樣調查結果顯示，對於未滿20歲

且申請書填載學生身分者，規定各發卡機構應函知持卡人

之父母，請其注意持卡人使用之情形，持卡人所持有卡

片，以三家發卡機構為限，且每家發卡機構所核給之歸戶

額度不得逾二萬元。事實上，銀行曾函知其父母之比例只

有五成，刷卡之平均額度却高達4.62萬元，銀行無視相關

法令情形極為嚴重。

三、 金融局所訂定的「信用卡業務機構管理辦法」

第23條明文規定，發卡機構辦理學生信用卡業務，應依據

財政部之規定辦理，且同法第38條規定：違反本辦法之規

定者，依銀行法有關規定處罰之。其處罰有糾正、停止銀

行部分業務、解除董、監事職務、罰鍰新台幣50萬元至

250萬元等。

四、 銀行經營，首重「信譽」，無不極力避開受處

分，如今敢於違法違規明目張膽，是財政部等主管機關失

職了。