案由：本院鄭委員朝明，針對劉冠軍貪瀆案所衍伸出「奉

天」、「當陽」專案及前參謀總長郝柏村先生涉瀆職轉購

拉法葉艦等，在在顯示情治、國防單位經常以「機密」、

「國家安全」為由，不受監督，因而使相關人員有機會上

下其手，許多貪瀆弊案就此產生。此乃以「機密」為由，

行非法之實。本席特就此兩個弊案向行政院提出緊急質

詢。

說明：

一、目前監察院調查劉冠軍貪瀆案，只知情「奉天專

案」。然而根據中國時報的獨家報導指出，劉冠軍所所掌

管的帳戶還包括「當陽專案」，兩專案基金乃來自國安局

歷年的節餘經費，並非國安局所謂兩蔣時代的美援資金。

事實若是如此，我們不禁要質疑，情治單位究竟以「機

密」為由，還設立了多少秘密帳戶？私藏了多少「私房

錢」？

二、鮮為人知的秘密帳戶，其資金的用途與流向於是有相

當大的想像空間，面對龐大金錢的誘惑，同時缺乏外部的

監督，掌管這些帳戶的相關人員便有可乘之機，劉冠軍貪

瀆案便是一例。本案亦印證了「上樑不正下樑歪」的千古

明訓，前總統李登輝先生的私心玩法，造成劉冠軍貪心觸

法結果。為政者當引此為鑑。此外，針對本案建請政府詳

查相關人員有無違背國家利益、社會道德等之不法用途，

並追究其應負刑責。同時政府部門應建構一個可以信任的

內部控管與外部監督的機制，避免類似弊案再度發生。

三、情治人員本肩負著為國家蒐集情報，維護國家安全，

其品行操守應是不容質疑的，如今卻有相關人員將秘密帳

戶中的金額中飽私囊之情事，對國家情治單位的形象與士

氣而言，乃是一大打擊。另一方面，若以「機密」、「國

家安全」為由，當局者所為的任何決定可不受任何監督，

此乃在開民主倒車，對於多年來致力於民主政治的台灣，

更是一大傷害。

四、另外，拉法葉與劉冠軍貪瀆案同是涉及龐大金額、攸

關國家利益的弊案，根據監察院調查報告指出，證據顯示

前參謀總長、行政院長郝柏村片面更改購艦決策，自行決

定由蔚山艦改購拉法葉艦。建請政府追究郝柏村涉侵犯總

統之統帥權，擅自轉購拉法葉艦，造成轟動國際之重大貪

瀆案之刑責。